我市全面提升养老服务能力水平
利用闲置社会资源发展养老服务，提升社区居家养老服务功能，增加养老服务补贴，探索建立长期护理保险制度，全面放开养老服务市场，从市相关部门获悉，《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费实施方案》已于近日出台，对全面提升养老服务能力水平作出了系列具体举措。
利用闲置社会资源发展养老服务。鼓励社会力量整合改造闲置的医院、学校、厂房、酒店等设施、办公用房、农村集体房屋及其他可利用社会资源用于养老服务。积极探索政府购置、转换、租赁、收回可供利用闲置社会资源，先行改造成养老服务设施，由政府直接运营或以招投标方式提供给社会力量运营的整合模式。有条件的县区可探索设立养老产业发展基金，组建由政府运作平台或引入专业机构，对闲置社会资源整体“打包”，进行专业化市场运营，促进存量资源上市。
提升社区居家养老服务功能。改善供给结构，实现服务供给与老人需求的精准对接。到2020年，城乡社区居家养老服务实现全覆盖。建设街道老年人日间照料中心、社区老年人助餐点和标准化社区居家养老服务中心，拓展服务内容、提升服务能力，引导和扩大老年人居家养老。到2020年，建设500个以上社区老年人助餐点，所有街道建成老年人日间照料中心，城乡社区居家养老服务中心标准化建成率分别达80%、40%。加大政府购买服务力度，鼓励支持养老机构、养老服务组织、养老服务企业参与居家养老服务，推动品牌化、连锁化运营。
增加养老服务补贴。探索建立养老护理员特殊岗位津贴政策，根据养老护理员的工作年限、职业资格等因素按月发放特殊岗位津贴。落实对经济困难的高龄、失能等老年人给予养老服务、护理补贴政策，逐步扩大补贴范围、提高补贴标准。进一步健全政府购买养老服务制度，制定完善老年人居家养老助餐补贴办法、养老服务评估办法。到2020年，享受政府购买服务老年人占比达10%以上。
探索建立长期护理保险制度。探索建立政府、社会、单位和个人多方筹资，符合实际的长期护理保险制度，着力解决失能、部分失能人员长期护理保障问题。研究制定长期护理保险办法，为符合条件的失能人员按政策规定给予护理补贴。
全面放开养老服务市场。养老机构申报，建立“一门受理、一并办理”的网上并联审批平台，提高审批效率。加快公办养老服务机构民营化改革，依法委托社会组织或有能力的个人运营。鼓励不同社会主体投资兴办或运营养老服务机构（设施）和老年护理机构，享有与公办养老服务机构同等的优惠政策待遇。加强对公办养老机构特别是农村敬老院设立许可管理，扩大合法机构养老服务的社会供给。到2020年，社会力量举办或经营的养老床位数占养老床位总数比例达70%以上。
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