广州市番禺区第十七届人民代表大会第四次会议在区会议中心大会堂隆重开幕
昨天下午,广州市番禺区第十七届人民代表大会第四次会议在区会议中心大会堂隆重开幕。区人大常委会主任李广杭主持会议,区委副书记、区长陈德俊作政府工作报告。
本次全体会议的执行主席(按姓名笔划顺序排列)王淑平(女)、关志升、李广杭、何汝诚、陈德俊、郭轩宇、黄锦文、梁艳燕(女)、黎宇轩、戴友华等在主席台前排就座。区十七届人大四次会议主席团全体成员和部分离退休老同志在主席台就座。
广州市第十四届人大常委会副主任赵小穗莅临大会指导。列席和应邀参加会议的有:广州市第十五届人大代表番禺联组的代表;区政府、区政协领导,区委工作部门主要负责人,区政府组成人员,区其他职能部门主要负责人;在番禺离退休的曾任番禺区(县、市)领导班子正、副职领导,区法院院长、区检察院检察长,区纪委副书记;区法院副院长、区检察院副检察长;非区十七届人大代表的区人大常委会委、办副主任、各工委委员,人大街道工委主任,镇长、街道办事处主任;出席番禺区政协十四届三次会议的委员;番禺区的广州市荣誉市民和社会各界人士等。
应出席本次会议的代表284名,出席会议的代表259名,符合法定人数,会议有效。
下午3时许,李广杭宣布:广州市番禺区第十七届人民代表大会第四次会议开幕!与会人员全体起立,集体奏唱国歌。第一次全体会议的议程有3项:听取政府工作报告;书面审查广州市番禺区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告;书面审查广州市番禺区2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告。
在与会代表热烈的掌声中,陈德俊代表区政府作政府工作报告。报告分两部分:一、2017年区政府工作回顾;二、2018年区政府工作安排。
陈德俊从四个方面回顾了区政府2017年的工作:一是经济发展新动能持续释放。思科(中国)创新科技有限公司及其22家全球合作伙伴揭牌运营,全年营业收入达11.5亿元,贡献税收1.1亿元。番禺汽车城发展再上新台阶,全年整车产量达64.3万辆,实现产值764亿元、增长92%,广汽智联新能源汽车产业园启动建设。大力振兴实体经济,加快推进工业转型升级三年行动计划,全区工业技改投资48.8亿元,实现规上工业总产值2041.4亿元、增长17.3%。
二是城乡面貌不断提升。广州国际科技创新城新造路、金光东隧道动工建设,万博商务区分布式能源站、110千伏番禺新城变电站等项目有序推进,汽车城广汽物流通道桥建成通车。广佛环线、佛莞城际、地铁18号线和22号线等轨道交通项目征拆、建设进展顺利。严守“三条红线”,落实最严格水资源管理制度和三级“河长制”,全面推行河长工作“三进”活动。有序开展48条重点整治河涌和76宗农村生活污水治理,完成钟村污水处理厂(二期)扩建。实施美丽乡村建设三年行动计划,连片打造坑头—新水坑—旧水坑美丽乡村群,沙湾镇、石楼镇大岭村分别获评“全国特色小镇”、“国家级美丽乡村示范村”。铁腕治理“五类车”,查处查扣五类车8.4万辆,中心城区涉“五类车”交通事故宗数、死亡人数分别大幅下降55.6%和40%。
三是民生福祉持续增进。十件民生实事如期落实,民生支出占一般公共预算支出比例保持在77%以上。老年人助餐配餐深受好评,全区目前已设置服务点60个,日均就餐长者2800多人。未成年人社会保护及适度普惠型儿童福利制度建设试点亮点纷呈,“番禺模式”获得国家民政部肯定。全市首个区级残疾人就业展能基地和庇护工场建成使用,区安置救助中心正式运营。深化社区网格化服务管理,完成“四标四实”基础工作,“三社联动”试点和社区服务综合体试点建设多点开花,基本实现城乡社区议事厅建设全覆盖。
四是政府自身建设全面加强。深化集成服务改革,推出商事主体设立“一口式”服务。完成5131项权责清单动态调整,清理规范第一批67项行政审批中介服务和292项公共服务事项。设立区政务服务中心万博分中心,建成村(居)公共服务站272个。与顺德区实现两区6个部门共46个事项实体办事窗口互通互办。全区受理政务事项约116万项,办结率99.2%,群众满意率接近100%。
陈德俊提出,2018年我区将紧紧围绕广州建设“三中心一体系”“三大国际战略枢纽”和国家创新中心城市的定位要求,按照区委十三届四次全会总体部署,以供给侧结构性改革为主线,建设现代化经济体系,深入实施创新驱动发展战略,持续保障和改善民生,努力打造宜业宜居生态环境,全面建设幸福美丽番禺,在广州建设国家重要中心城市实践中走在前列。(下转第三版)
(上接第一版)
陈德俊强调,2018年区政府将重点抓好八个方面的工作:一是实施创新驱动发展战略。充分发挥番禺科技产业园区发展联盟辐射功能和引领作用,推动各园区人才、技术创新、产业成果等深入融合,力促全区园区产值突破1000亿元。深入落实“1+11”创新驱动政策,强化企业创新主体地位和主导作用,分层分类服务科技创新企业,力争高新技术企业数量突破1400家。
二是推进重大平台建设。抓好思科创新业务总部大楼、万物网互联展示中心、曾边村安置区等项目建设,完善“六路一隧”、地下综合管廊等基础设施。梳理思科全球合作伙伴资源,力促新增20家思科合作企业注册落户。巩固汽车产业优势,全力保障广汽乘用车、广菲克及其零部件企业提高生产效能,支持广汽研究院一期扩建和二期项目建设,推动新能源、无人驾驶、车联网等新技术在汽车领域的研发应用,争取番禺汽车城年内产值突破800亿元。推进万博商务区基础设施建设,加快实施广州天气雷达站重建工程,基本完成万博地下空间、广晟物流总部、汉溪大道延长线工程收尾工作。落实万博基金小镇发展扶持政策,吸引更多创投基金集聚发展,年内基金项目力争突破200家。加快万科新业态总部经济基地等大型会展商贸中心建设,积极发展专业会展服务。推动国际优质医疗资源落户南站地区,力争ucla高端医疗机构等项目年内动工。
三是着力构建现代产业体系。全力创建全国质量强区示范城区,打造一批具有国际竞争力的高质量品牌企业和产品。推动互联网、大数据、云计算、区块链技术和实体经济深度融合,引导企业提高生产管理信息化、智能化水平。重点发展研发设计、会计律师、信息服务、商贸服务、现代金融等生产性服务业,培育发展旅游休闲、文化体育、高端医疗、高端养老等生活性服务业。完善引智引技引资政策,加强区、镇(街)两级招商联动,充分利用土地储备和项目资源,推行“以市场换产业、以项目换投资”招商模式。
四是抓好土地集约高效利用。落实“多规合一”,配合做好新一轮广州市城市总体规划和土地利用总体规划编制,开展西部区域发展规划研究。引导有项目、有产业的社会资本投入三旧改造项目,确保每个项目主导产业明确、投入产出明确。坚持节约集约用地,扎实开展第三次土地调查,加大闲置土地处置力度。
五是构建市场化国际化法治化营商环境。推进基于gis的企业和社会服务监管平台建设,完善市场监管责任清单,推行“双随机、一公开”“互联网+监管”等监管新模式,强化事中事后监管。出台营造市场化国际化法治化营商环境行动计划,提升亲清新型政商关系。积极融入“一带一路”、粤港澳大湾区建设,推进轨道、港口、高快速路等外联交通基础设施建设,认真做好广深港高铁全线通车准备工作,为广州建设枢纽型网络城市提供重要支撑。
六是建设生态宜居城乡环境。推动番禺西南部纳入市轨道交通建设规划,协调推进地铁18号线、22号线和7号线西延段、佛莞城际、广佛环线等轨道交通建设。持续深入开展爱国卫生运动、“清洁番禺”行动,广泛发动市民参与城市环境治理。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚决打好污染防治攻坚战。大力培育岭南特色都市现代农业,扶持培育更多农业龙头企业和新型农业经营主体,积极创建国家农产品质量安全区。
七是切实保障和改善民生。办好2018年十件民生实事。按照兜底线、织密网、建机制的要求,建设多层次社会保障体系。高标准建设国家学前教育改革实验区,发展普惠性民办幼儿园,扩充优质学前教育资源。建设卫生强区,均衡发展医疗资源,抓紧实施区中医院、何贤纪念医院、区儿童医院、新造医院等新建扩建工程。全面开展安全生产专项整治,重点抓好职业病防治工作。配合做好国家食品安全示范城市创建工作。完善“六位一体”立体化防控体系,建设公安大数据中心,做好“雪亮工程”,新增视频监控点800个。培育社会主义核心价值观,挖掘、保护、利用好红色革命遗址,深化文明番禺建设。
八是建设人民满意的服务型政府。落实和完善政府部门权责清单制度,继续清理规范行政审批中介服务。扎实推进依法治区,全面落实区领导和行政机关负责人出庭应诉制度,深入实施部门、镇(街)主要领导定期接听群众投诉来电工作。深化基层正风反腐,整治损害群众利益的不正之风和腐败问题,营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
2018年经济社会发展主要预期目标
●地区生产总值增长7.5%左右
●固定资产投资增长6%
●社会消费品零售总额增长7.5%
●外贸出口总值增长2%
●先进制造业增加值占制造业比重达到60%
●现代服务业增加值占服务业比重达到60%
●研发经费支出占地区生产总值达到2.6%
●一般公共预算收入可比增长8%
●城乡居民收入增长与经济增长基本同步
●城镇登记失业率控制在3%以内
●万元地区生产总值能耗下降完成市下达目标
2017年经济成就
●实现地区生产总值1948.3亿元,增长8%
●固定资产投资636.2亿元,增长5.3%
●社会消费品零售总额1229.4亿元,增长7.6%
●外贸进出口总值1274.6亿元,增长6%
●一般公共预算收入97.6亿元,按同口径增长25.2%
●税收总额(不含海关代征)369.4亿元,增长32.4%
●预计城乡居民人均可支配收入分别达5.3万元和3.3万元,增长8.8%和9%
●在2017年度中国最具投资潜力百强区中排名第五,全国综合实力百强区中排名第十
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