2020年所有村庄完成首轮整治任务


淄博新闻网讯 (记者沙红翠 通讯员徐晓阳)昨日记者从市发改委获悉,《淄博市农村人居环境整治三年行动实施方案》经市政府常务会、市委常委会的审议,以淄办发[2018]43号文正式颁布实施。《方案》围绕农村生活垃圾治理、厕所改造、生活污水治理、村容村貌提升、村庄规划提升、后期管护长效机制建立等六大重点任务,结合我市实际,细化分解为21项重点工作、28项指标,逐项落实到区县,并明确了责任部门。
《方案》提出,要不折不扣地落实习总书记关于山东实施乡村振兴战略的重要指示,加快补齐农村人居环境突出短板,在打造生态振兴齐鲁样板行动中走在前列。要因地制宜,分类施策,不搞一刀切;要突出个性,避免千村一面;要尊重民意,发挥村民的主体作用;要推行实用性村庄规划,防止“被规划”。
在目标任务中提出,每年集中打造示范村、特色村100个左右,每年综合整治重点村1000个左右,到2020年,全市所有村庄普遍完成第一轮人居环境综合整治任务。
垃圾治理和厕所革命
在农村垃圾收运处置能力方面。提出到2020年,所有村庄实现生活垃圾无害化处理。根据垃圾分类和资源化利用方式,提出要完善和推广博山的试点经验。
农业生产和畜牧养殖废弃物利用。到2020年,畜禽粪污排放满足环保要求,综合利用率达到81%以上;规模养殖场粪污处理设施装备配套率为100%。农膜力争实现基本回收,秸秆综合利用率达到92%。
垃圾堆放点整治。提出2018年完成全方位排查,建立台账;2019年完成50%;2020年基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。杜绝城市垃圾“上山下乡”。
“厕所革命”。提出到2018年,完成镇农村无害化卫生厕所改造任务;2019年,完成涉农街道农村无害化厕所卫生改造任务;2020年,全部镇(涉农街道)300户以上自然村至少有1座三类标准以上的公共厕所。
《方案》重点提出了在全市64个镇办以“十有”为标准,建立改厕管护服务组织,对农户厕所编号登记,每3000农厕户配备1辆吸粪车、2名专职工作人员、1-2名专职维修技术员;将公厕保洁、设施设备管护纳入村庄保洁范围,逐步建立农厕、公厕长效管护机制。
到2020年培育300个乡村振兴示范村
农村污水。提出到2020年50%以上村庄实现对生活污水进行处理,污水处理率达到70%的目标。2018年基本消除农村黑臭水体。
村容村貌。提出到2020年,80%以上的村庄达到ab两类美丽乡村建设标准,培育300个乡村振兴示范村。农村道路改造工程。提出到2020年全市新建改建农村公路里程达到1003公里,明确了各年度具体任务指标。针对农村现状,提出了开展农村整弱电、整违建、整空心和创建美丽庭院的“三整一创”活动,使农村的村容村貌从根本上得到治理。
参照省住建部门正在开展的美丽村居建设活动,提出依托“沂源革命老区、黄河滩区、济青高速北线、济青高速南线、胶济铁路、济青高铁等风貌区、风貌带”,到2020年,力争培育20个以上省级美丽村居建设试点村。
村庄规划。提出2018年完成县域乡村建设规划编制,2020年完成所有村庄规划编制任务。
管护机制。根据各地发展实际,提出了多种后期管护模式;通过明确党委政府责任、资金来源保障、运行队伍稳定,建立长效管护机制,使农村人居环境整治效果得以持久。
6条保障措施确保目标任务完成
目标任务明确后,关键看如何落实。《方案》提出了“强化组织领导”“强化资金保障”“强化村民自治”“强化典型示范”“强化人才保障”“强化考核督导”做为完成三年行动整治任务的6条保障措施。特别强调要“将农村人居环境整治工作纳入各级政府目标责任考核范围”“区县每年向市委、市政府汇报实施乡村振兴战略进展情况时,农村人居环境整治做为重要汇报内容”。
《方案》对资金如何筹集借鉴省里的匡算方式给出了明确答案,即按每个村完成三年环境整治任务需投资220万元计。截止2017年底,全市有2612个行政村(民政局提供的数据),总体匡算投资约60亿元,通过“对上争一块、财政拿一块、债券筹一块、社会融一块、集体投一块、群众掏一块”的“六个一块”方式,多渠道筹集建设资金。其中,市级整合资金10亿元,指导区县筹集资金不少于30亿元。 

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