怀化代表团代表向大会提交议案 建议修订《湖南省农村扶贫开发条例》

1月27日，怀化代表团石希欣等12 名代表联名向省十三届人大一次会议提交了关于修订《湖南省农村扶贫开发条例》的议案。
议案认为，2015年12月4日，省十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《湖南省农村扶贫开发条例》（以下简称“条例”）。《条例》施行以来，有力地推进了全省扶贫开发工作，为全省上下全面打赢脱贫攻坚战提供了强有力的法制保障。但是，随着脱贫攻坚的深入推进，我省扶贫开发工作出现了一些新情况、新特点，面临着一些新困难和新问题，建议对《条例》中的部分条款予以修订。
议案认为，开展脱贫攻坚，中央提出了新要求，省委作出了新部署。脱贫攻坚也面临着新情况：第一，现阶段面临的扶贫对象更多的是深度贫困地区和深度贫困群众，要实现这部分对象的脱贫摘帽，需要采取针对性更强、扶持力度更大的措施。第二，目前全省脱贫攻坚工作中，贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户出列的任务越来越重，工作量越来越大，《条例》需要增加和完善有关扶贫对象精准退出的程序。第三，2020 年脱贫攻坚战结束后，已摘帽的贫困地区和已脱贫出列的贫困户的脱贫成果如何巩固，如何确保实现稳定脱贫不返贫，对新发生的贫困户如何扶持等，都需要作出更加科学完善的规定。第四，随着脱贫攻坚的深入，工作不平衡问题逐步凸现，一些地方对贫困村和贫困群众帮扶力度大，而对非贫困村的贫困户的帮扶措施不够，群众意见大，需要以立法形式推进工作平衡。第五，脱贫攻坚激励机制不够有力，在容错追责、干部提拔、工作津贴等方面向扶贫干部倾斜不够，需要进一步加强。
议案认为，全省脱贫实践积累了好经验好做法。比如，实行“三走访三签字”，产业扶贫“四跟四走”，严把贫困村和贫困户摘帽关确保精准退出，以及重视对非贫困村贫困户的扶持等行之有效的好做法、好经验，需要通过立法的形式加以确认和推广。
议案建议，对《条例》中的十个相关条款作适当修改。（怀化日报记者 金刚）

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