应尽快对晋城市煤化工产业进行深度调整
殷理田
近年来，我市面临经济增长和环境保护双重压力，发展出现了很大困难。形成这种局面的原因固然很多，但传统产业固化是其重要因素。长期以来，我市钢铁、冶铸、煤化工等传统产业基本处于“三高一低”状态，缺乏起码的现代化改造，主要以消耗资源、污染环境为代价维持生产。在新的时代背景和发展条件下，这种发展方式必须尽快转变，下面，仅就我市煤化工产业进行深度调整谈些认识。
首先，对我市煤化工产业进行深度调整是大势所趋、形势所迫。我市煤化工产业发轫于上世纪60年代中期，在原山西第一石油厂筹建基础上转建的煤制氮肥企业巴公化肥厂，经过50多年的发展，已基本形成了以化肥、精甲醇、无机盐和煤基汽油等产品为主的煤化工产业体系。应当说，这种发展为我市煤化工产业发展打下了基础，也为支持农业生产做出了贡献。但这种发展也存在产品链延伸不足、竞争力差，科技含量低、附加值不高，能源消耗大，环境污染严重等问题，煤化工产业经济质量总体偏低。在新常态下，这种发展已进入难以为继的状态，一方面，科学施肥、绿色生产措施的实施，一些施肥量较大的区域已出现氮肥用量下降趋势，加上控释肥、微肥、专用肥、配方肥扩大推广，化肥市场需求逐步萎缩。另一方面，受环保能耗约束性指标的限制，煤化工产业面临着很大的发展瓶颈，尤其是像我市这种以生产尿素为主的煤化工产业，根本不可能持续发展。十年前，联合国国际农业科技发展评估机构在全球农业评估报告中就明确提出，中国是农药、化肥污染重突区，需要立即改变不当的农业生产方式。可见，在国内国际均因环境问题压缩以尿素为主的化肥施用空间。对我市而言，这种传统的粗放式的产品单一雷同的生产方式，很难实现高质量发展，化肥生产对环境和资源带来的不良影响必须正视，必须尽快解决。
第二，对我市煤化工产业进行深度调整是现实需要，发展必须。高耗能、高污染成为影响我市煤化工产业发展的最大问题。从生产消耗层面看，煤化工产业发展是以大量消耗煤炭为基础，据统计资料显示，2017年，我市煤化工产业共消耗煤炭598万吨，占全市煤炭生产总量的6.5%，煤化工产业能耗总量达到601万吨标准煤（按等价值计算），同比增长5.2%，总量占到规模工业能耗的45.7%，占到全社会能耗的38.9%，但煤化工产业所实现的增加值仅占到全市规模以上工业的3.4%，占到全社会的1.4%，而且出现全行业亏损，亏损总额达到15.48亿元，同比扩大55.5%。从“十一五”开始，国家实行万元地区生产总值能耗考核制度，这对占到我市能耗总量近40%的煤化工产业来说影响很大，要完成能耗下降这一约束性指标，必须进行强制性限产停产，即使这样，“十三五”期间我市要完成万元地区生产总值能耗下降15%的任务仍很困难。从装置技术层面看，我市煤化工产品生产装置水平低，技术滞后，是造成煤化工产业发展受限的主要因素。2006年以来，我市煤化工企业大多使用的是技术已经落后的固定床气化装置，这种气化装置的各项技术参数大大落后于已经发展成熟的新型气化装置，而且在实际生产气化、净化过程中耗能大，污染大，据我市化工行业专家介绍，如果使用新型气化装置，比如鲁齐炉、航天炉等，可以减少污染程度一半以上，企业效益也会大幅度提高。目前，我市煤化工企业正在使用的固定床气化装置有240多台，继续使用这种装置生产必然会造成高耗水、高能耗、高污染。因而，要稳固煤化工产业发展，必须按照生态环境部的要求，主动淘汰化肥行业固定床气化炉，对全市煤化工产业进行深度调整，尽快进行设备更新改造、技术升级换代，切实深化供给侧结构性改革，坚决淘汰落后产能，谋局精细化，掌握新动能。
第三，对我市煤化工产业进行深度调整要态度坚决，行动有力。对我市煤化工产业进行深度调整，已经不是调不调的问题，而是怎么调，下多大力度调的问题。对这一问题，各级党委政府要态度坚决，各相关企业要行动有力。要以煤化工产业调整一点突破，带动其他传统产业调整；要制定支持煤化工产业调整的政策措施，鼓励煤化工企业主动调整；要大力发展混合所有制经济，引进大集团大企业参与调整；要以控制总产能、提升附加值、延伸产业链和培育大集团和组织结构、工艺结构、产品结构“三个优化”为目标，全力推进煤化工产业转型升级。要学习华鲁恒升、鲁西集团、兖矿集团、瑞星集团的发展经验，积极培育一批市场占有率高、技术装备先进、产业带动性强的煤化工骨干企业。在我市深度调整煤化工产业过程中，精细化是主攻方向，它既能解决我市传统煤化工产品雷同、竞争力差、产能过剩等问题，又能改善我市煤化工产业能源转换效率和资源综合利用水平偏低的现状。发展以产品差异化、高端化和高附加值的现代煤化工，大力延伸产业链拓宽产品幅及开发新的煤基化产品。要利用安全、环保、质量、节能倒逼机制，净化市场环境，推进智能化工厂建设，着力发展智能装备和智能产品，实施“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，为提升煤化工产业核心竞争力注入新动能。
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