市畜牧兽医水产局五抓五强两个着力贯彻实施乡村振兴战略
3月20日上午，郴州市召开养殖业工作会议。各县市区畜牧兽医水产局局长、分管动物防疫、养殖业生产工作领导，重点养殖企业（场）负责人、市局机关各科室和局属各单位负责人共92人参加。市畜牧兽医水产局党组书记、局长王力耘同志作大会工作报告。
会议认真传达学习了中省有关会议精神，回顾总结了2017年全市养殖业工作经验成绩，明确了2018年全市养殖业工作的总体思路：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大各项决策部署，全面落实中省市农村工作会议精神、全省养殖工作会议精神，紧紧围绕乡村振兴战略实施，紧扣中央一号文件，全面贯彻新时代新发展理念，聚内力、借外力、重引导、强监管、抢机遇、善对接，全力唱响质量兴养、绿色兴养、品牌兴养主旋律，全力以赴抓产业、抓项目、抓监管，全力推动新时代养殖业更高水平、更高质量、更具特色的发展，打造精细养殖。
会议强调，2018年的重点工作是：五抓五强两个着力。
一是抓特色强产业。重点引导和扶持郴州高山禾花鱼、全一手无抗猪肉、莽山黑豚等一批养殖品种和方式比较独特、品质优良的“绿色生态健康养殖”，力争郴州高山禾花鱼产业在2017年的基础上，新增示范基地10个以上，新增示范面积2000亩以上，带动全市发展养殖面积7万亩；无抗猪肉、莽山黑豚品牌影响力持续扩大；临武牛成为全省有竞争力的产业；小龙虾、藏香猪、海狸鼠等特色养殖增量提质；冷水鱼苗种等特色水产苗种培育形成产业。
二是抓项目强支撑。紧盯政策、钻研政策、悟深吃透，加强农口部门内部的制度化协调对接，继续在中省竞争性项目、市县财政产业项目上加大力度。2018年力争争取粪污资源化利用整县推进项目2个、产业园项目3个，水产健康养殖示范场5个以上，市级水产良种场2个以上，省级休闲渔业示范点3个以上，新建或改造4个现代渔业示范基地，创建无公害畜禽水产品示范基地6家。加强招商引资，有针对性的引进一批深加工龙头企业，实行先定加工销售能力，再定养殖生产能力，再配套建设饲料加工等的“产业倒推法”，带动全市养殖业形成特色产业集群和链条。
三是抓品质强品牌。继续完善畜禽水产品质量安全可追溯体系，积极稳妥推动平台扩容工作，把省级以上养殖业龙头企业和示范场、合作社纳入追溯管理，使其成为优质企业积极参与、公信力得到市场认可、操作简便、功能完善的信息平台。加大对知名产品的规范和呵护，增强品牌的生命力。通过标识标牌的规范授权使用、劣质商家和产品的严厉查处和淘汰，把“郴州高山禾花鱼”打造成高识别度、美誉度的名牌产品。良美鲟龙鱼、津楚泥鳅、全一手无抗猪肉、莽山黑豚等知名品牌，在保证产品质量的前提下，尽快形成与之品牌相匹配的生产规模，提高市场占有率。持续加大三品一标产品的创建力度。加强品牌营销，不断增强品牌的跨区域影响力，打造养殖业叫得响的品牌，实现“郴品出郴”的目标要求。
四是抓执法强监管。重点突破屠宰管理瓶颈。做好屠宰场规划布局，深入开展屠宰场资格审核清理工作，坚决关闭取缔“问题”场点，坚决杜绝“先上车后补票或边上车边补票”现象，坚决打破屠宰证照的“终身制”，倒逼产业升级。持续加强质量安全监管。严格实行质量安全等工作与养殖业项目申报挂钩制度，继续压实生产经营者主体责任，到2018年底，全市基本建立养殖业生产经营主体信用档案。针对当前养殖场投入品使用的重点隐患和关键环节，积极开展养殖场投入品“专项整治年”活动，对养殖场检查覆盖率达到100%。全面加强监督监测体系建设，进一步改进抽样、检测的程序和方式，扩大抽检产品的覆盖面，增加抽样的随机性、代表性、客观真实性。增加快速检测设备配置，提高基层检测能力。加强执法力量的内部整合、常态联合，提高执法效能。
五是抓平台强队伍。加强党建强队伍。把党建工作作为抓总管总的有效手段，通过抓实党建，改进作风，实现党建与业务工作相结合、相促进。搭建平台练队伍。通过开展质量安全事故应急处置演练、重大动物疫情处置演练、渔业安全应急演练等，提高干部实操能力。加大执法培训、执法实践，在学习和实践中提高执法监管能力，提高应对和驾驭复杂事态的能力。抓廉政管队伍。严格执行党风廉政等四个“一票否决”，加强对项目和项目具体负责干部的监管，抓细抓严，确保项目管理每个环节过得起硬，经得起查，符合制度、符合程序。
六是着力推动养殖生态环保。加快建设病害动物无害化处理体系。资兴、桂阳及所辐射的苏仙、永兴、安仁、北湖、临武、嘉禾，要在4月份前完成建设任务，5月底前完成验收，宜章县及辐射的汝城、桂东年底前要完成验收。加快推进养殖废弃物资源化利用。牵头创建种养循环农牧结合示范基地51个。三年内按计划实施资源化利用整县推进项目5个，覆盖全市养殖重点县。加快推进有机肥替代化肥行动，每个县市区至少建设1家有机肥加工厂。处理设施设备配套率三年分别达到85%、90%、95%，资源化利用率分别达到70%、75%、80%。加强渔业资源养护。根据农业部、省市政府和省局文件要求，各县市区完成《养殖水域滩涂规划》和《大中型水库渔业规划》编制工作。结合河长制、湘江保护等工作，严格落实禁渔期制度，加大增殖放流力度。
七是着力防范疫病风险。强力推进疫源追溯究责机制、动物防疫与养殖项目挂钩的制度，扩大政府购买兽医社会化服务、疫苗直补、由政府购买第三方提供动物防疫、质量安全服务等试点和创新工作。持续开展好春秋动物强制免疫工作，确保免疫面和抗体水平全面达标。严格市场准入查证验物制度、休市消毒制度、调种隔离制度、疫情处置制度，该休市休市、该扑杀坚决扑杀。开展疫源追踪，督促养殖场建立完善消毒灭源制度。强化流行病学调查、强化对牛、羊群的布病普查工作，掌握其流向。2018年底前本市所有牛、羊场的种畜全部进行布病检测，对其他牛、羊按比例进行抽样检测。不断增强人员防护意识，不断提高防护物资标准，做好应急物资储备等工作。
会议还对安全生产、养殖业环保等重要工作进行了专题部署，通报了2017年度养殖业工作、重大动物疫病防控工作考核结果，对获2017年郴州市无公害畜禽水产品养殖示范基地单位进行了授牌。北湖区、桂阳县、嘉禾县分别就郴州高山禾花鱼产业发展、动物防疫和无害化处理机制建设、畜禽水产品质量安全作典型经验交流。各县市区局长向市局递交了重大动物疫病防控工作、畜禽水产品质量安全监管工作、渔船渔港安全监督管理责任书。（郴州市畜牧兽医水产局 谭少文 杨丽莎）
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