湛江“四好农村路”：铺就幸福路
雷州市客路镇至遂溪县河头镇道路改造工程其中的一段已基本完工。 李忠 航拍
在东海岛调埠村上空俯瞰湖硇线已完成的路段。 李忠 航拍
农村道路硬底化改造后，村民们出行更方便了。 郎树臣 摄
遂溪县界炮镇坦塘村硬底化公路安装上了路灯。 陈煜 摄
日前，县道678线廉江塘蓬至长山段改造完工，焕然一新的沥青路面宽阔平整，交通标识醒目明了，配上路边崭新的太阳能路灯，颇有城市街道的韵味。
近年来，我市交通部门根据省厅的统一部署要求以及市委、市政府制定的“镇镇通快速、村村通公路”的交通发展规划，全面铺开县道路面改造，加强农村公路养护管理，加快推进乡村道路硬底化建设，强力推进公路安全生命防护工程，全力消灭农村公路危桥，实现了农村公路服务水平大提升、农村公路养护体制大改进、农村公路安全状况大改善，为服务社会主义新农村建设、促进乡村振兴发展，助力农村现代化打下了坚实基础。
2万公里村路让半岛变通途
“那时候路上全是尘土，别说坐在门口喝茶了，就算坐在屋里也得关紧门窗。”在雷州市附城镇韶山村村民林先生的印象中，村庄到雷城的路坑坑洼洼，刮大风时房屋都被尘土遮盖，出行很不方便。如今，进城路不仅修起了宽阔的硬底化道路，公交车也开进村里来，大大方便了村民出行。
处于湛江第一高峰——双峰嶂的上山村，景色优美，风俗独特，旅游资源丰富。以前因道路难行，这里很少能吸引到游客，以种地、养牛羊为生的村民守望着一片“世外桃源”。如今硬底化道路通到村里，这里成为湛江的旅游胜地，村民们纷纷抓住机遇，转型从事休闲旅游业，也带动了乡村经济的发展。
据市交通运输局相关资料显示，截至2016年底，湛江市农村公路管养总里程20798公里，其中县道953公里、乡道9036公里、村道10794公里，桥梁总数1755座47275延米。从技术等级来看，一级公路77公里，二级公路771公里，三级公路1039公里，四级公路12873公里，等外公路6045公里。
特别是2013－2017年，我市累计新建农村公路4178公里，完成投资16.71亿元；完成县道路面改造536.7公里，完成投资9.66亿元；完成危桥改造209座；完成2016年及2017年公路安全生命防护工程约402公里。随着农村道路的不断完善，进一步打通雷州半岛大交通网的“毛细血管”，铺就广大村民出行、致富的幸福路。
多举措打造“四好农村路”
据了解，近年来，我市交通部门坚持高起点、高标准、高要求“建好、管好、护好、运营好”农村公路，多措并举，强力推进，成效明显。
全面推进县道路面改造，镇与镇公路通行水平明显提升。我市出台了县道大修市级补助政策，鼓励各县区交通主管部门不等靠建设指标、积极实施县道大修工程。制定《湛江市2014－2016年县道大修改造建设计划》，将全市路面状况较差的356.5公里县道全部纳入计划，按照每年实施100公里的进度，强力有序推进改造县道路面，全面提升县道通行能力和服务水平。
全力推进危桥改造工程，公路通行安全状况明显改善。针对我市农村公路危桥及承载力不足的桥梁比例大、数量多，且易遭水毁的问题，加大了农村公路危桥改造力度，加大改造资金投入，全力打好农村公路危桥消灭战，加快推进危桥改造，公路安全状况得到了明显改善。
积极推进新农村公路建设，实现200人以上自然村通硬底化路。以服务社会主义新农村建设为目标，积极落实市级配套，鼓励群众筹措建设资金，充分调动县乡政府建设新农村公路的积极性，有序推进新农村公路硬底化建设。积极实施农村公路硬底化工程，提前实现我市200人以上自然村100％通硬底化路。
加大配套资金投入力度，建设资金保障水平显著增强。我市出台县道大修市级补助政策，将县道大修项目市级补助纳入市级财政预算进行统筹，加大市级配套资金投入力度，将县道大修市级补助资金提高至60万元/公里，达到粤东西北市级最高补助水平；为加快消灭农村公路危桥，市级财政专门提高了危桥改造市级补助标准，按每平方米大桥4500元、中桥3500元、小桥3000元给予补助。鼓励各县（市）区落实县道大修县级配套资金，廉江、遂溪、吴川等县（市）区均承诺配套相应建设资金，形成市县两级补助的农村公路配套资金投入机制，明显增强农村公路建设资金来源保障水平。
深化管理养护体制改革，市场化养护模式初步形成。制定《湛江市农村公路管理养护体制改革实施方案》，明确养护主体、资金来源和补助标准，坚持以市场化、专业化管养为方向，稳妥有序推进全市农村公路管理养护体制改革。鼓励各县（市）区积极探索农村公路养护新模式，形成了企业化养护、委托公路站代养、镇政府集中自养、下放村委会养护等多种养护模式，农村公路养护的效率和可持续性得到了有效提升。
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