新起点开启新征程 大格局成就大文章——罗江军民融合特色品质园区迅速崛起
2012年12月10日，经四川省人民政府批复同意，成立四川罗江经济开发区。经过五年的发展，建成区面积已达到10平方公里，入园企业达到176家，规上企业达到120家；2017年，园区工业总产值达到317.2亿元，同比增长18.5%；规上工业增加值增速达到12.3%，位居全市第一。罗江经开区已成为罗江跨越发展的主引擎、经济发展的增长极、幸福家园的支撑点。
筚路蓝缕克艰险，栉风沐雨铸辉煌。
五年来，罗江经开区凝聚了历届党委政府励精图治的集体智慧和广大干部艰辛耕耘的心血汗水，承载了罗江25万人跨越发展的幸福梦想，一个高起点规划、高标准建设、高水平发展的品质园区正快速崛起。
五年来，罗江经开区抢抓成德绵创新改革的重大机遇，凭借位于成德绵经济带的区位优势，承接德绵两地优势产业的集中辐射，一个特色化、现代化、产业化的示范园区正蜕变成型。
五年来，罗江经开区致力打造以“项目秘书”为标志的政务服务新格局，致力走出以“标杆园区”为目标的园区发展新路径，致力锤炼以“独当一面”为核心的精干人才新队伍，一个服务高效化、管理规范化、队伍专业化的崭新园区正茁壮成长。
风劲帆满图新志，妙笔成就大文章。
——创新发展模式，推动园区品质化。加快园区发展，模式创新是关键。罗江经开区聚焦创建省级高新区和国家高新区目标，按照“产业＋园区”模式加快园区开发，通过土地换投资、空间换时间的方式，大力引进具备园区整体开发、重点产业导入、创新孵化管理的龙头企业入驻园区；按照“要素＋配套”模式提升整体功能，引入市场竞争机制，抢抓能源综合改革契机，有效降低企业生产经营要素成本，提升园区整体配套功能；按照“人才＋科技”模式推动创新发展，大力实施“双招双引”工程，将招才引智与招商引资同步推进，制定出台《罗江科技产业创新人才引进培育管理暂行办法》，通过建立人才培育基地、院士园中园、政产学研平台等积极引进高科技人才入驻，开展技术研发、推动成果转化、服务产业发展；按照“政府+基金”模式助推产业发展，与德阳产投集团、成都川商财富基金、兴业银行建立战略合作关系，通过基金注入有效解决企业科技研发、项目建设、生产经营、市场推广等的资金难题。
——创新招商模式，推动产业聚集化。促进产业转型，招商引资是关键。罗江经开区始终将招商引资作为经济工作和园区发展的“生命线”，创新“全员招商”模式，建立“高位推进、整体联动、分级负责、定向突破”招商引资新机制，让广大干部职工人人头上有指标、个个肩上有责任，健全中介招商激励机制，积极调动最广泛的社会力量参与招商，大力营造“全员招商”浓厚氛围。用好金山镇作为国家级军民融合特色小镇名片，紧扣以新材料为主的“一主两辅”主导产业、目标企业、龙头企业开展精准招商，打通“军转民”“民参军”双向通道，积极促进军民融合，加快推动产业集群发展。2017年，随着中物红宇、艾华电子、纳米涂层、四川有色、成都美创达等9个军民融合项目相继落地，罗江经开区军民融合企业已达37家，以军民融合为核心的产业聚集发展效应逐渐显现。2018年，力争引进军民融合项目15个，政产学研平台15个，专家技术人才10名，致力擦亮军民融合“金字招牌”，让全省乃至全国军民融合示范基地实至名归。
——创新服务模式，推动服务高效化。打造投资洼地，政务服务是关键。着力打造全省一流政务服务软环境，罗江经开区以改革推动审批提速，整合部门编制、人员成立行政审批经开区分局，优化审批权限、审批流程、审批时限，全面推行“资源共享、电子审图、联合会审、容缺预审、超时默认”审批机制，30个工作日完成审批的审批效率全省领先。以“项目秘书”开展精准服务，创新建立并全面推广“项目秘书”工作机制，建立“职责清单、效能清单、任务清单”，健全“秘书服务、限时办理、定期通报、综合考核”工作机制，形成了一套可复制、可借鉴、可推广的“项目秘书”工作经验，“项目秘书”已成为罗江招商引资的特色名片。以精简收费减轻企业负担，先行先试推进涉企收费改革，按照“企业开建、政府买单”的原则，建立“中介超市”，精简收费项目，凡新引进的招商项目涉及的环评、水保、测绘等9项服务项目收费均由政府买单，有力减少企业成本，提高项目开工效率。
——创新科创模式，推动平台专业化。实现跨越发展，科技创新是关键。按照全省乃至全国示范性双创中心的定位，优先做精孵化展示平台，全力打造集行政办公、产业孵化器、中试基地、综合服务、总部经济、品牌展示六位一体的孵化展示平台，以vr短片、军民融合代表企业、科技研发成果、孵化成果转化、知名专家信息等为主要内容的数字化展示中心正加快推进。重点做实科技创新平台，坚持将科研机构引进作为军民融合产业项目发展的重要平台支撑，北京大学数字研究西南分院、清华大学5g专网通讯研究中心、四川有色研究院罗江分院等10个科研机构、1个国家级科研平台、4个省级科研平台、9个总部平台已入驻双创中心，以科技研发、技术转化为支撑的政产学研发展格局正逐步形成。全面做优人才汇聚平台，通过产业引进、平台建设、制度激励等措施，吸引了在军民融合产业方面有深入研究、军工技术方面有专利发明、军转民方面有丰富经验的精英人才汇聚罗江，孵化展示、科技研发、成果转化、人才支撑的崭新发展格局逐步形成。
2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是罗江新一届区委区政府发展蓝图的开篇之年，也是园区加快发展转型升级的关键之年。沐浴着十九大的温暖春风，面临着改革创新的重大机遇，承载着罗江25万人民的幸福梦想，站在“撤县设区”新的历史起点，罗江经开区将乘势而上谋发展——全面贯彻落实区委“1234”发展战略，以放眼国际的开放意识、兼容并包的合作意识、永不停止的创新意识，立足空间有限的小区域、构建高端发展的大格局、做好新区跨越的大文章，按照一流的规划谋划园区发展，按照一流的标准完善基础设施，按照一流的产业推动军民融合，按照一流的服务深化改革，聚焦“一主两辅”主导产业，大力推进军民融合，全力建成在全省乃至全国极具影响力的军民融合示范基地，力争到2020年，工业总产值突破500亿元；到2025年，工业总产值突破1000亿元，为2035年工业总产值突破3000亿元奠定坚实基础。
聆听时代的声音，吹响奋进的号角，今天的罗江，已经踏上加快发展新征程，势必再迎发展新春天，再铸发展新辉煌，谱写出独具罗江特色的美丽幸福华美篇章。（记者 张进才）
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