增强党建“四力” 助推脱贫攻坚
市委常委、区委书记林小群在归湖镇狮峰村指导扶贫和社会主义新农村建设工作。 归宣 摄
今年来，潮安区认真贯彻落实上级党委抓党建促扶贫攻坚的工作部署，紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚目标，切实加强党建“四力”建设，充分发挥党建“四个作用”，全区上下形成了大抓党建工作、助推脱贫攻坚的良好工作局面。
增强组织领导力，脱贫攻坚核心作用更加突出。潮安区成立以区委书记为组长的区扶贫开发领导小组和贫困村创建社会主义新农村示范村工作领导小组，建立区四套班子成员挂钩联系贫困村制度。结合乡镇领导班子换届，选配4名政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的优秀年轻干部担任贫困村所在镇的党政正职，其中1名由区委常委兼任，充分发挥领导干部脱贫攻坚核心作用。研究制定《关于抓好党建促精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》，贯彻落实省“五级书记抓扶贫”的工作机制，层层签订脱贫攻坚责任书，完善区、镇、村三级脱贫攻坚责任链，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。
增强队伍战斗力，脱贫攻坚先锋作用更加彰显。潮安区积极选派精兵干将，锤炼业务能力，打造一支脱贫攻坚战线上强有力的“冲锋队”。一是坚持选优配强农村干部。抓住村级换届选举契机，调整贫困村党组织书记5名，新进干部5名，物色后备人才18名，使贫困村“两委”班子整体素质得到较好优化提升。二是坚持充实壮大帮扶力量。精心选派区直单位优秀干部组成16个镇（场）帮扶工作组，全面实现“六有”建设目标，并抽调3名区直单位和38名镇属事业单位工作人员分别充实到区、镇两级扶贫办，基本形成一支人员充足、业务精干的扶贫队伍。三是坚持从严教育管理。先后举办四期“脱贫攻坚”区级书记论坛和一期省定贫困村“三清理、三拆除、三整治”专题书记论坛，组织帮扶干部参加扶贫业务培训，落实驻村工作队、第一书记、贫困村“两委”干部和党员深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，深刻领会乡村振兴战略的丰富内涵。研究制定《加强驻镇工作组人员管理工作意见》，进一步强化管理、监督和考核，促进帮扶队伍有效发挥作用。
增强制度执行力，脱贫攻坚保障作用更加强化。坚持从加强制度建设入手，着力提高制度执行力，强化制度保障作用。按照农村基层党建规范化要求，不断完善村各项规章制度，严格执行“三会一课”和“两个联席会议”制度，大力推动贫困村创建党建示范村，使贫困村党组织实现晋位升级，党务村务逐步走上规范化、制度化轨道。建立健全村干部考勤、考核制度，推动村干部作风建设。在贫困村开展党旗在“直联”中飘扬工程，10个贫困村中共有65名普通党员参与到“直联”辅助团队，组织113名党员结对帮扶336户贫困家庭。建立非公企业党组织结对帮扶贫困村工作制度，落实健诚高科等10家非公企业的党组织与10个省定贫困村进行“一对一”挂钩帮扶，从产业扶贫、思想扶贫、党建扶贫等多方面给予有力支持，增强了脱贫攻坚工作合力。
增强党建引领力，脱贫攻坚带动作用更加深化。一是加强贫困村党组织活动阵地建设，争取帮扶单位支持，对个别贫困村办公活动场所进行修缮，更新部分办公设备，并计划投入专项奖补资金做好4个村级活动场所扩容提质建设，全面提升党建主阵地建设水平。二是层层落实各级扶贫专项资金，及时分解下达到各镇、各贫困村；实施金融扶贫工程，积极开展金融扶贫小额贷款项目，参与投资收益分红。三是聘请广州地理研究所完成对新时期10个省定贫困村的村庄整治创建规划编制，开辟新农村建设公布栏，设立“三情图”，强化党建引领美丽乡村建设。四是充分发挥党组织带头脱贫致富作用，大力实施产业扶贫工程。文祠镇赤水村党支部积极引进集中建设20多亩的马铃薯生产基地。赤凤镇水口村、田湖村党支部在驻村工作队资金支持下，帮助蜂农扩大规模，带动传统产业增质提效。凤凰镇叫水坑村党支部在帮扶单位支持下，修建茶园机耕路和发放化肥等生产资料，方便群众采茶运输，发展乡村旅游，提高村茶叶的知名度和市场竞争力。归湖镇狮峰村党支部书记创办淡水养殖公司，与该镇4个贫困村的贫困户共同开发经营鱼池养殖，成为该村乃至该镇的致富带头人。
目前，全区10个新时期精准扶贫贫困村相对贫困户7923户、18137人，2016年度预脱贫4504户6541人，2017年预脱贫2692户8492人，精准扶贫工作取得了明显成效。
安组宣 安宣
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