大悟县地处大别山与桐柏山交会处,长江、淮河的分水岭,是集老区山区于一体的国家级贫困县,现有建档立卡贫困人口36335户、109077人,截至目前已脱贫18437户、47811人。
近年来,大悟县坚持以钉钉子的韧劲,下足“绣花”功夫,把脱贫攻坚作为全县“四大军令状”工程之首,集中精兵强将派往扶贫一线,一步一个脚印,精准扶贫工作扎实有序展开。
产业扶贫强基础
东新乡位于大悟县西北部,与大悟其他乡镇一样,山多田少,老百姓靠山吃山收入微薄。
目前,东新乡有着全市标准最高、规模最大的油茶基地,基地总面积达1.2万亩,涵盖万岭、万寨、青莲、邱寨等四个村,也是全县农民劳动技能培训基地、农业开发模式创新基地和百企帮百村精准扶贫示范基地。
这一切都得益于市发改委、大悟县农业局等驻村工作队认真落实帮扶责任。
工作队进驻东新乡后,积极引进湖北悟达农林开发有限公司,投资3750万元,开发油茶基地。
如何发展产业?驻村工作队积极探索基地与贫困户的利益联结机制,采取“党支部+公司+基地+合作社+贫困户”的模式,帮助贫困户流转土地,462户农户每年可获得土地租金共计75万余元。工作队还将争取到的项目资金1250万元作为村集体资产入股公司,按公司利润的10%分红,分红收益全部用于扶贫。
油茶基地上用工全部采用本地农民工,常年有300多农民在基地打工,其中贫困人口200余人,年务工总收入240多万元,人均可增收8000元。40余户贫困户还从小额信贷中贷款200万元,通过合作社入股悟达农林开发有限公司,每年从公司分红12万余元,户均增收3000余元。
如何使贫困群众实现稳定的收入来源,发展产业是治本之策。近两年来大悟以产业发展为突破口,以驻村扶贫引导为抓手,以整合资源扶贫为路径,引导贫困农户发展生产、脱贫致富,全县连片开发青茶、油茶、药材、花卉基地5万多亩,建成了全省规模最大的90兆瓦“农光互补”集中式光伏扶贫发电项目,大力扶持贫困户发展种植养殖业、乡村旅游、农村电商等产业。
干部带头添助力
宁琳是大悟县农发办副主任,2017年元月,她作为大悟县财政局驻夏店镇朝阳村精准扶贫工作队队长、第一书记,与其他两名队员一起来到了朝阳村。
刚到朝阳村的那天,宁琳和队员陷入了困境。既无自然资源优势,也没有特色产业,村集体经济十分薄弱,青壮年劳力90%以上外出务工,家中留守的要么是老人、妇女和儿童,要么是痴、呆、傻和残疾人。
驻村工作做什么?工作队员怎么做?这成了当务之急。
经过了解多番调研讨论,她得知朝阳村大多数贫困户精神迷茫、信心不足,得过且过的思想普遍。宁琳认识到,穷不能倒志,首先要做的就是提振贫困户脱贫的信心,燃起脱贫的希望。
“脚上沾了多少泥土,心中就积淀多少真情。”宁琳说,她用三个星期时间,与工作队一起走遍了朝阳村所有的贫困户,了解家庭情况、致贫原因、脱贫意愿等基本情况,因人因户施策,制定帮扶计划,建立帮扶台帐。很快,工作队融入了朝阳村这个集体中,群众大事小事都找到他们诉说,工作队也积极帮助村民解决实际困难,群众脱贫的积极性被充分调动起来了。
截止2017年底,朝阳村每个自然湾都通了水泥路,每个农户都用上了安全方便的饮用水,湾湾有公厕。2017年,工作队共帮助朝阳村新建油茶基地280亩,每年增加村集体收入3.2万元。37户贫困户享受小额信贷扶持,53户贫困户通过发展产业脱贫。
经过一年多的努力与付出,宁琳与工作队在朝阳村给出的“考卷”上落下了圆满的成绩。朝阳村实现了贫困村出列、贫困户脱贫的目标,顺利通过市县两级考核验收。
大悟县实行贫困村驻村工作队党组织全覆盖,统筹选派“第一书记”、驻村工作队长,发挥“第一书记”帮带作用,促进“第一书记”与村党支部书记在工作上融合、感情上融洽,产生1+1>2的效果,涌现出颜为荣、田忠富等一大批优秀村党支部书记,与驻村工作队一同带领着全村人民共同脱贫致富。
真帮实扶见实效
精准帮扶,不落一人;结对帮扶,不漏一户。
像市发改委、大悟县农业局驻东新乡这样的驻村工作队,像宁琳一样优秀的驻村工作队长,大悟县还有很多。大悟县全县273个驻村工作队组织6545名干部结对帮扶全县36335户贫困户,实现了全县所有村、所有建档立卡贫困户的结对帮扶全覆盖。
驻村工作队、帮扶负责人通过进村入户后,实行驻村工作队“十个一”任务清单制,熟悉了解全县“一建两扶三保”政策,坚持因户施策。为实现真正驻在贫困村,驻村工作队员严格落实“5+4”制度,每周5个工作日,4个夜晚住宿在村,确保工作队吃住在村,工作在一线,真心实意为所驻村办实事、解难事。
驻村驻点,重在实效。截至2018年元月,大悟县共扶持发展产业贫困户19339户,落实扶持资金30017.5万元,投资7亿元建成90兆瓦“农光互补”集中式光伏扶贫发电项目;对15740名贫困家庭学生分5个学龄段、3种标准分别予以补助,共落实扶持资金5259.44万元;落实五保、孤儿和低保贫困户31108人次的生活保障资金11046.59万元;落实医疗保障资金1.13亿元,解决14万人次的就医问题。
大悟组织动员64万老区人民集全县之智,举全县之力,聚驻村工作队之智,众志成城,合力攻坚,红色的土地上驻村工作队忙碌的身影绘成了一幅幅壮美的画卷,大悟迈向小康的坚实步伐正铿锵。(记者杨勘 特约记者龚红焰)
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