出实招用实劲求实效——市食药监管局开展“大学习大讨论大调研”活动纪实
“大讨论”活动。
调研组深入企业调研。
调研组深入企业调研。
中和小龙虾节期间，保障食品安全。
牙谷入驻企业有感于“资阳速度”，向食药监管部门赠送锦旗。
□ 张雪松 余彦颖 记者 曹礼芹
对14个大项、58个小项的食品药品监管行政许可事项再次修定，公开优化办事指南和审批流程，逐步推行全流程网上办理和证照电子化，压缩行政许可事项办理时限，实现行政许可“照图办、网上办、一次办、公开办”，让群众“最多跑一次”。
建立一类医疗器械产品“市级”即办通道、二类医疗器械产品“省级”联动通道、三类医疗器械产品注册绿色通道。爱齐（四川）医疗设备有限公司办理“口内数字化扫描仪”第二类医疗器械产品注册证仅用35个工作日，创造了“资阳速度”。
开展助推柠檬制品生产加工企业转型升级等专项调研以及食品生产企业qs证书换发sc证书工作，推动“资味”本土品牌生产加工企业转型升级。积极推动药品审评审批制度改革，科伦药业安岳分公司核心品种草酸艾司西酞普兰片通过一致性评价，为该品种国内首家……
在开展“大学习大讨论大调研”活动中，市食品药品监督管理局将全市食药系统正在开展的从业人员大培训、食品药品风险大排查、违法行为大稽查、示范引领大创建、正比式大检查、监管能力大提升等6大活动紧密结合起来，以大学习促学懂，以大讨论促弄通，以大调研促做实，坚持出实招、用实劲、求实效，推动了一场学习革命，掀起了一场头脑风暴，打响了一场高质量发展攻坚战，不仅理清了思路、凝聚了共识，还进一步振奋了精神、激发了干劲，取得了实实在在的成效。
一场学习革命
以理论学习为引领 实现四提升
7月16日，市食药监管局召开党组（扩大）会，深入学习市委四届六次全会精神，提出要进一步提振精神，统一思想，凝聚共识，把准发展方位，坚定发展信心，认真履职尽责，确保高质量高标准完成全年目标任务；要把改善民生和服务发展放在工作首位，牢牢守住食品药品安全监管底线，主动服务食品医药产业发展，创新举措，全力推进食品药品安全工作再上新台阶。
市食药监管局坚持“四学四提升”扎实开展“大学习”活动，促进全市食品药品监管队伍素质、能力和形象进一步提升。
坚持集中学，提升政治修养。采取党组中心组学习（扩大）会议、干部职工会、“三会一课”等方式组织党员干部集中专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神等，加强干部队伍政治建设，提高政治站位，强化“四个意识”，增强政治能力。
坚持干中学，提升业务素质。紧密结合食品药品监管工作实际，围绕“打造食品药品安全资阳”，通过走访食品药品生产经营单位、走访结对帮扶对象、走访人大代表、政协委员等，问计于民、问需于民，研究探讨在食品药品监管工作中存在的热点和难点问题，加强对食品药品法律法规的学习，提升专业监管技能。
坚持对标学，提升服务能力。系统干部职工特别是领导干部瞄准全国全省食品药品监管系统的先进典型，结合“大学习大讨论大调研”活动开展对标行动，学习先进地区的先进标准、先进人物、先进事迹、先进经验，认真查找差距不足，激发干事创业动力，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围，推动各项工作提质增效，提升服务监管能力。
坚持自学，提升服务水平。干部职工结合自身岗位实际和专业特长，针对自身不足和工作中存在的问题，找准学习方向，养成学习习惯，进一步提振干事创业激情，增强服务能力，提升工作质量、效率和服务水平。目前，“爱行业、懂专业、善监管、优服务、有理想、有担当、有作为”的食品药品监管队伍正在加快建设。
一场头脑风暴
碰撞思想 凝聚监管服务共识
“抢抓天府国际机场建设机遇，加快推进口腔新兴产业布局，创响‘中国牙谷’品牌”“科伦药业、金辉药业发展好，但全市医药产业的总量不大，发展质量还不高”“食品医药产业发展要破除盆地意识，跳出资阳看资阳”……这是4月28日，市食药监管局围绕资阳食品药品产业发展主题开展讨论的场景。
“大讨论”中，市食药监管局紧紧围绕“深化市情认识优化发展思路举措、贯彻新发展理念推动经济高质量发展、优化营商环境推动全面开发开放、抓好乡村振兴和民生改善、打好‘三大攻坚战’决胜全面小康、加强党的建设营造风清气正良好政治生态”六大主题，采取专题研讨、分别座谈以及理论讲座等讨论方式，广泛发动党员干部职工、老干部和邀请管理相对人、人大代表、政协委员参与，认真分析资阳当前发展的现状，深“挖”制约发展的深层次原因，并结合食品药品监管工作提出切实可行的措施。
坚持将“大讨论”与深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及十九届二中、三中全会、全国“两会”精神相结合，与深入学习领会习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的丰富内涵相结合，与深入学习领会省委治蜀兴川战略部署相结合，与深入学习领会市委市政府关于决胜全面小康、加快建设美丽繁荣怡然资阳各项决策部署要求相结合，与国家、省市关于食品药品安全工作的部署相结合。在“大讨论”中进一步加深对理论学习的理解、巩固和深化，真正让大讨论触及灵魂、入脑入心。
同时，在强调积极配合、认真参与省级、市级调研课题的基础上，结合我市食品药品监管工作实际，自选了“贯彻新发展理念推动医药产业高质量发展、优化措施推动安岳柠檬制品生产企业提质升级、新时代深入防范和化解食品药品安全风险”3个调研课题讨论方向，以“大讨论”促进形成调研成果。
按照发现、分析、解决问题的思路，系统干部职工围绕深化市情认识优化发展思路举措、贯彻新发展理念推动经济高质量发展、抓好乡村振兴和民生改善等六大主题纷纷建言献策。市食药监管局负责人表示：“扶持政策、软环境、引进人才的政策力度，是制约食品医药产业发展的瓶颈要素。政府要当好‘红娘’，搭建更优的发展平台，建立良好的推进机制，加大开放的力度，促进产业园区集聚发展，引进先进人才，加大企业科研成果转化力度，为企业发展提供更多保障要素和动力支撑。在实施乡村振兴战略方面，要充分发挥食品药品监管职能优势，探索保障乡村食品药品安全的新路径、新方法，全面提升农村小诊所、小食店、坝坝宴安全水平，真正实现‘全面小康一个都不能少’的目标。”
一场高质量发展攻坚战
深入基层 广泛调研 开出“良方”
7月10日，市食药监管局食品生产科田弋川和同事一起再次来到安岳华通柠檬，就“优化措施推动安岳柠檬制品生产企业提质升级”调研报告初稿，征求企业负责人的意见和建议。企业负责人提出利用自身企业的优势建设安岳柠檬交易中心的设想，而后，该调研报告加入了支持华通柠檬建设交易中心的内容。
市食药监管局结合全市食品药品产业现状和市委的部署，自选3个课题“贯彻新发展理念推动医药产业高质量发展”“优化措施推动安岳柠檬制品生产企业提质升级”“新时代深入防范和化解食品药品安全风险”，并按照“领导要带头、思想要解放、方法要科学、作风要务实、氛围要浓厚”的要求，迅速行动，成立了调研工作组，编制了调研方案和提纲，将调研目标任务细化到每个责任人和每个时段。 在调研中，坚持深入基层、深入一线，广泛听取各方面意见建议，特别是注重征求监管服务对象的意见，做到情况掌握清楚。坚持从多角度查摆找准问题，深入分析产生问题的根源，拓展视野对症提出务实举措，保证调研成果的针对性和操作性。同时，还结合“双创”、大走访活动等开展专题调研。
“新时代深入防范和化解食品药品安全风险”调研组深入各县（区）的食品药品生产经营单位进行实地调研，走访了200多名党政干部、监管人员、食品药品从业人员和社会群众，听取意见建议。同时，在各县（区）召开调研座谈交流会，邀请了本地食品生产、流通、餐饮、特殊食品和药化生产、流通、医疗器械、医疗机构代表各2—3家，基层监管所、乡镇政府（街道办）、村（社区）代表各3—5家，围绕调研提纲，坚持问题导向，积极问计于民。
“助推柠檬生产企业转型升级”调研组通过实地走访柠檬生产加工企业，赴重庆潼南了解柠檬产业发展情况，与企业代表沟通交流，发放调查问卷等形式，深入基层一线，广泛听取各方面意见。
“贯彻新发展理念推动医药产业高质量发展”调研组深入到医药企业，与企业管理层进行集中座谈，就目前发展情况、优势特点、未来规划及存在问题等与企业进行沟通交流，充分听取企业负责人对资阳医药产业发展方向、打造“资阳造”优势品牌的建议意见。
目前，3个课题调研报告初稿已经形成，正在进一步征求意见和建议，精心打磨，力求为我市食品药品产业高质量发展贡献一剂“良方”。
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