关于市政协五届一次会议第2017087号提案会办意见的函
市商务局：
市政协五届一次会议关于《建立完整产业链的废纸回收体系》（第2017087号）的提案收悉，现将我局会办意见函告如下：
从2017年4月份开始，城市垃圾分类工作职责从住建部门划转至我们综合执法局（农村垃圾分类工作是由农办牵头）。我局就如何“建立完整产业链的废纸回收体系”实施的计划有以下几方面。
一、从简易分类入手，逐步推进细化。垃圾分类工作十分繁杂，选择简易的分类方法，先把分类工作踏踏实实做起来：比如首先想办法把餐厨垃圾和厨余垃圾这些容易腐烂、占比高达一半以上的有机物分离出来，就能在源头实现可观的减量；其次，把能够回收利用的玻璃、纸张、塑料、金属等尽可能多地进入再生再利用渠道；再是还要把有毒有害的生活垃圾予以分离，比如电池、日光灯管、药品等，避免混入。如在生活垃圾收集之前就能对这三大类实现分类，就基本能够实现生活垃圾减量化、资源化的目标。学校和单位的生活垃圾中废纸所占比例很高，不过他们的垃圾成分简单，容易分类，下阶段我们将重点对学校和单位的生活垃圾分类工作进行指导。
二、加强宣传教育，提高公众参与度。国外发达国家垃圾分类开展得较为顺利的重要原因就是公众的积极配合。我们认为，要使公众积极参与生活垃圾分类，首先需提高公众的环保意识和社会责任感，下半年我们将加强宣传和教育，特别是希望在中小学教育中，增加专门的垃圾分类、资源利用和环境保护知识的内容。同时建立长期持续的垃圾分类知识宣传制度，通过各种媒体和载体，全方位、全覆盖对生活垃圾分类工作进行持续有效的宣传，不断提高市民的环保意识和参与热情，掌握正确的垃圾分类知识，促进垃圾的源头分类。此外，计划为街道、社区、物业服务企业培训宣传和督导人员，以便普及垃圾分类的科学知识。
三、开展试点工作，以点带面。以机关单位、学校、餐饮店和一些物业管理比较规范的小区作为首批垃圾分类。2017年底前，椒江、黄岩、路桥、临海、温岭、玉环、开发区完成示范小区创建15个、示范单位创建15个、示范市场创建10个、示范街区创建3条；天台、仙居、三门完成示范小区创建5个、示范单位创建15个、示范市场创建6个、示范街区创建1条。在示范点建设过程中，我们将重点对可回收物品特别是废纸做好分类。
四、政府主导加指导，推行市场化方式。目前垃圾分类的收集、运输、处理三个环节，仅在终端设施建设方面部分吸引了社会资金的投入，我们认为其他环节也可大力开展市场化运行，下阶段我们将积极引进规模企业，推行垃圾分类智能化工程，实施全链条管理，以充分的市场化运作来加快垃圾分类工作推进。
联系人：阮奇 联系电话：18806767817
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一、从简易分类入手，逐步推进细化。垃圾分类工作十分繁杂，选择简易的分类方法，先把分类工作踏踏实实做起来：比如首先想办法把餐厨垃圾和厨余垃圾这些容易腐烂、占比高达一半以上的有机物分离出来，就能在源头实现可观的减量；其次，把能够回收利用的玻璃、纸张、塑料、金属等尽可能多地进入再生再利用渠道；再是还要把有毒有害的生活垃圾予以分离，比如电池、日光灯管、药品等，避免混入。如在生活垃圾收集之前就能对这三大类实现分类，就基本能够实现生活垃圾减量化、资源化的目标。学校和单位的生活垃圾中废纸所占比例很高，不过他们的垃圾成分简单，容易分类，下阶段我们将重点对学校和单位的生活垃圾分类工作进行指导。
二、加强宣传教育，提高公众参与度。国外发达国家垃圾分类开展得较为顺利的重要原因就是公众的积极配合。我们认为，要使公众积极参与生活垃圾分类，首先需提高公众的环保意识和社会责任感，下半年我们将加强宣传和教育，特别是希望在中小学教育中，增加专门的垃圾分类、资源利用和环境保护知识的内容。同时建立长期持续的垃圾分类知识宣传制度，通过各种媒体和载体，全方位、全覆盖对生活垃圾分类工作进行持续有效的宣传，不断提高市民的环保意识和参与热情，掌握正确的垃圾分类知识，促进垃圾的源头分类。此外，计划为街道、社区、物业服务企业培训宣传和督导人员，以便普及垃圾分类的科学知识。
三、开展试点工作，以点带面。以机关单位、学校、餐饮店和一些物业管理比较规范的小区作为首批垃圾分类。2017年底前，椒江、黄岩、路桥、临海、温岭、玉环、开发区完成示范小区创建15个、示范单位创建15个、示范市场创建10个、示范街区创建3条；天台、仙居、三门完成示范小区创建5个、示范单位创建15个、示范市场创建6个、示范街区创建1条。在示范点建设过程中，我们将重点对可回收物品特别是废纸做好分类。
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