直面矛盾，迅速果断——宣州区全部取缔未许可民办养老机构

根据《安徽省养老院服务质量建设2017年专项行动方案》的要求，对没有依法办理设立许可的民办养老机构，实施关停并转，宣城市政府督查督办，限期整改。宣州区委、区政府高度重视，民政、公安、消防、卫计、市场监管等部门协同参与，乡镇街道办事处全力配合，在短短的一个月时间内，全部关停并转了境内9所未许可民办养老机构，消除了多年未决的安全隐患。一是加强领导，周密部署。召开养老院服务质量专项行动协调小组工作会议，就整改问题进行专题研究，协调小组成员单位和乡镇街道统一思想，研究具体措施，确定工作步骤。区政府出台整改实施方案，明确整改路线图及时间表。区民政局面对多年未解决的实际问题，不瞒不抗，认真调研，积极应对。二是精准摸排，深入宣传。按照属地管理原则，相关乡镇街道摸排，收集入住老人姓名、户籍地、家庭监护人、联系方式等信息，做到一人一档，清晰精准。区乡两级工作人员深入开展《老年人权益保护法》、《消防法》、《养老机构设立许可办法》等法律法规宣传，与未许可养老机构进行沟通，摸清实情。三是督促约谈，稳步推进。开展未许可养老机构负责人约谈，告知违法行为后果，督促其抓紧整改。经过多部门配合努力，9家未许可机构，1家通过消防整改达到许可前置条件，其余8家无法转轨，唯有关停。为了进一步推动整改工作，启动入住老人疏散安置方案，从源头挤压非法养老机构生存空间，并安排其他合法养老机构准备好床位，妥善安置老人。四是多措并举，层层压实。公办敬老院每接受一名疏散老人给予1000元补助；合法民办养老机构每接收一名疏散老人，根据其失能、半失能情况给予每月600元、400元的营运补助。对有条件整改转轨的，当地政府积极支持帮扶。区民政局摸清未许可养老机构老人户籍情况，并将疏散任务及时分解到全区所涉24个乡镇、街道办事处，采取一日一通报的办法，层层压实工作，确保任务按时完成。五是联合执法，主动出击。敬亭山、孙埠、古泉、澄江等所涉乡镇街道组织全体机关干部、公安民警、城管人员和村干部会同区民政局开展联合执法，对辖区内养老机构采取集中行动，将入住的老人全部转移安置到合法养老机构。截止11月底，全区9家未许可民办养老机构全部关停，多年未决的遗留问题得到有效解决。

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