管党治党不歇步 反腐利器见真章
——2018年上半年九江市委巡察工作综述
3月21日,《九江市委巡察工作实施细则》《被巡察党组织配合九江市委巡察工作的实施细则》制定印发;4月24日,《中共九江市委巡察工作领导小组工作规则》《中共九江市委巡察工作领导小组办公室工作规则》《中共九江市委巡察组工作规则》定稿发布;5月28日,《十一届九江市委巡察工作规划》经市委常委会审议通过……
我市巡察工作相关制度密集出台的背后,是巡察工作重点更加凸显,政治定位更加精准,工作程序更加规范,巡察利剑作用更加彰显。今年以来,全市巡察工作充分挥好“准”、“全”、“改”三剑式,开展23轮次的巡察,发现倾向性问题888个,发现问题线索347个,立案查处10人。
对标“准” 政治责任扛在肩
巡察工作能够有序开展,制度保障是基础;而巡察制度制订的科学合理和与时俱进,得益于对经验做法的提炼固化,更离不开对上级精神的精准对标。
我市把政治巡察的着力点体现在“两个维护”上,落实在行动上,体现在工作中,按照中央和省委巡视巡察最新精神和部署,把政治要求贯穿始终。今年以来,市委理论学习中心组组织对《中央巡视工作规划(2018-2022年)》专题学习,并将规划列入各级党校干部培训计划。市委主要领导多次主持召开市委常委会,专题学习《巡视工作规划》,并将巡察工作列入市委年度重点工作和深化体制机制改革的重要内容,与全面从严治党工作同部署、同落实,每轮书记专题会上都结合实际对巡察工作提出要求。今年以来,先后召开市委常委会2次,市委书记专题会1次,市委中心理论学习会1次,市委巡察工作领导小组会议5次研究学习巡察工作。同时,突出巡察的政治性,紧紧围绕党的领导、党的建设,聚焦全面从严治党,严肃党内政治生活、维护政治生态设定“体检项目”、开展“政治体检”。
覆盖“全” 坚持常专两手抓
夏夜渐凉,市民服务中心的灯光正一盏接一盏地熄灭,而几百米之外的市委党校学员楼却灯火通明,巡察干部们正带着他们的使命挑灯夜战。
5月4日,十一届市委第六轮巡察分别完成对市质监局、市药监局、市外侨办、市水利局等12个被巡察单位的进驻,随即开展了为期两个月的常规巡察,至此全市巡察覆盖率已达到36%。两个月来,通过聚焦“六个围绕,一个加强”,着力发现和纠正了一批表态多调门高、行动少落实差,上有政策下有对策,阳奉阴违等问题。为准确地把握全面从严治党的阶段性特征,精准研判发现问题,领导小组主要负责同志深入巡察组驻地,听取巡察工作汇报,掌握巡察进展,为精准发现问题把脉会诊,推动问题立行立改或快查快办。
与常规巡察相比,专项巡察方法“灵、准、狠”,节奏“短、平、快”,重点更加突出,内容更加具体。我市积极探索常规巡察与专项巡察相结合的新路径,采取“市县上下联动”“县县循环交叉”的方式,今年3月组织对永修等4个县(市、区)开展了脱贫攻坚专项巡察,发现倾向性问题61件,问题线索19件。截至目前,共对全市12个县(市、区)201个乡镇开展了脱贫攻坚专项巡察,实现了对县(市、区)的专项巡察全覆盖。
致力“改” 做实“后半篇文章”
“你县第一责任落实好,治标又治本,整改措施既见人见事,又举一反三,探索出了预防问题的长效机制”,“你市整改针对性不强,就事论事多,深层次整改措施少”。在修水、都昌两县召开的片区督导会上,市纪委主要领导分别对8个县区的巡察整改情况进行逐一点评,这是我市以评促改,做实巡察“后半篇文章”的一个缩影。
整改任务推进到哪里,领导小组就关注到哪里,监督检查就跟进到哪里。今年以来,从落实主体责任上入手,全面推行领导小组组长面对面听取整改汇报、逐个点评工作机制,通过点评传导压力,引导各地有针对性地完善体制机制;从强化监督检查上深入,通过建设巡察“全覆盖”工作信息化共享平台,全面、及时掌握市县两级党委巡察发现问题与整改情况。同时,组织人员实地抽查检查整改落实情况;从加大协调配合上着力,认真贯彻执行省纪委《执纪监督与巡察监督协作配合意见》,安排相关执纪监督部门负责人列席巡察工作有关会议,对巡察发现的问题全程跟进、问效问责。通过逐项比对、跟踪督办,上半年,共推动整改落实常规巡察发现的倾向性问题151项,整改率94.4%;第一轮脱贫攻坚专项巡察发现的倾向性问题190项,整改率93.6%。
(王志贤 宋巧 记者 龙群)
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