盱眙县狠抓重点求突破 助推发展高质量
今年以来，盱眙县紧紧围绕系统化提升、高质量发展要求，大干当前、狠抓重点，以创新实干为基本驱动，以打造“五大国土”工程为目标，用好用活土地政策，通过不断积极争取，大力创新，最大程度地发挥了部门优势，为地方经济高质量发展注入了新活力。
精心布局党建工作，促进能力素质双提升。一是将意识形态工作放在重中之重。年初将意识形态工作纳入县局《2018年党建工作责任状》与县局年度重点工作，均明细任务与职责，考核与评先评优挂钩；开展解放思想大讨论活动，及时下发解放思想大讨论活动实施方案，并召开专题会议进行部署、推进和落实；二是“亮灯工程”规范学。每周一晚间常态化开展“亮灯工程”学习，以党的十九大精神专题学、周恩来精神传承学、中心工作重点学、业务辅导相互学（科长讲业务）等多种形式开展学习，成效明显；三是“三比三创三评”促基层党建全面提升。在全系统持续开展“三比三创三评”创建活动，即：比组织生活规范化、比中心工作贡献度、比创新创优影响力；创优秀书记工作室、创党性实境课堂、创支部“金牌党课”。评“示范支部”、“合格支部”、“后进支部”。其中桂五分局党支部被表彰为全县示范党支部，党建工作经验在全县推广并被淮安日报专题报道，得到上级领导表扬与肯定；四是创新构建党建“1234”体系。即树立1个理念，资源有限，服务无限。打造2个品牌，“四个从严”党建品牌，“四全服务”亲民服务品牌。夯实3个基础，即夯实党务、业务、内务三项工作基础，扎实推进国土资源建设。实现4个目标，党建规范化、职责清单化、管理制度化、服务品牌化。
厚植绿色发展理念，多渠道保护资源。一是夯实耕地保护责任。按照“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的要求，坚持最严格的耕地保护制度，加强永久基本农田特殊保护，加快构建数量质量生态“三位一体”的耕地保护新格局，完善管控、建设和激励并举的耕地保护新机制；二是加强国土资源执法监察。继续开展好土地、矿山执法巡查，加大对农村建房违法用地的日常监管。强化矿产资源开发监管，规范资源管理秩序。开展矿产资源专项整治行动，保持高压态势，加强各类建设工程项目施工涉及石料资源的审查和管理，切实维护矿产资源国家利益；三是全面实行“山长制”。根据生态优先、党政同责、城乡一体、加强维护的原则，印发了《盱眙县全面推进落实山长制实施方案》，确保2018年底建成县、乡、村三级的“山长制”体系，确保辖区山地都有专员专管、责任到人，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的山体、森林及矿产资源保护责任体系；四是持续推动绿色矿山建设。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，加强对矿产资源开发利用方案执行情况的监管，完善矿业权人勘查开采信息公示制度，落实矿山地质环境治理恢复基金制度，开展创建绿色矿山4家。
立足城乡发展需求，全力服务经济、民生。一是科学编制规划和分配指标。结合城乡发展需要，科学编制盱眙县土地整治规划（2016~2020年），做好国家计划指标、城乡挂钩计划指标分解和报批工作，做好省重大项目指标争取工作。完成了2017年度剩余1674亩挂钩计划实施方案的编制工作；二是维护群众合法权益。开展国土资源信访突出问题大化解大突破专项行动，印发了《盱眙县国土资源局开展信访工作“落实五责、畅通五路、调控五量”试点工作方案》和《盱眙县国土资源局信访工作责任制实施细则》，着力推动解决疑难复杂信访问题；三是设立首个便民服务点。作为便民、利民的服务新模式，该局把不动产登记的便民触角延伸到金融机构的前台，既避免了客户多次往返银行和抵押中心奔波的辛劳，又大大缩短了等待时间，提高了业务办理效率。不动产登记便民服务点的设立，实现了银行、登记机构、办事群众三方共赢；四是加强地质环境治理和地质灾害防治。以“生命工程”的要求和标准做好地质灾害防治，指导铁山寺管委会实施铁山寺景区滑坡地质灾害治理工程，做好受地质灾害威胁群众搬迁工作。
创新探索试点政策，勇于担当改革重任。一是推进新型城镇化土地改革试点工作。积极探索“保障发展更加有力、保护资源更加严格、利用资源更加集约、配置资源更加优化、开发保护更加惠民、人与土地更加和谐”的新机制。开展第三批马坝镇同一乡镇拆旧复垦工作，有序推进宁淮新兴产业科技园功能片区开展增减挂钩、占补平衡、工矿废弃地复垦等；二是开展“矿地融合”试点工作。积极推进“矿地融合”工作，开展大龙潭地质环境整治前期调查，完成八仙台、铁山寺地区矿泉水初探工作，开展凹土资源预查，为凹土产业发展寻找新的资源储备；三是全面推行工业用地弹性出让。根据盱眙县工业用地弹性出让试点方案，在县内全面推行工业用地弹性出让工作，全面铺开工业用地供应方式改革。上半年完成工业用地弹性出让13宗，面积186.6亩，降低企业前期投入成本1165.37万元；四是全力实施乡村振兴土地综合整治工程。由该局牵头实施的乡村振兴土地综合整治与改革创新工程列为县政府2018~2020年推进实施的政府十大工程之首。出台了《盱眙县全域推进农村宅基地自愿有偿退出暂行办法》、《盱眙县乡村振兴农村土地综合整治与改革创新工程实施方案》和《盱眙县2018年度土地综合整治项目实施方案》，2018年将实施宅基地自愿有偿退出2万多亩。
加强党风廉政建设，不断筑牢拒腐防变根基。一是持续做好压力传导。派发主体责任季度工单，将基层党组织“第一责任人”责任、“一岗双责”责任和基层单位主体责任按季度派发各责任人，及时督查通报。强化责任传导，各级党组织把党风廉政建设新要求贯彻到工作始终，签订责任状、制订责任清单，履行工作纪实，建立健全落实主体责任网络和责任体系；二是有序推进股级干部廉政档案建设。出台《盱眙县国土资源局关于建立股级干部廉政档案的工作方案》，积极开展股级干部重大事项填报工作；三是深入开展驻点巡查工作。完善了盱眙县国土资源局党风廉政建设驻点巡查工作方案，通过驻点巡察，着力扫除“慵懒散拖”、“懒政怠政、中梗阻”和“两为”等问题，扎实打造廉洁国土。
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