福田区人大首次开展专题询问为环保“把脉开方”
“区政府环保资金投入到位了吗？”、“河流污染治理能否加大马力？”、“生活垃圾分类处置进展如何？”、“大气污染治理方面有哪些创新举措？”……10月18日下午，福田会堂四楼会议厅座无虚席，在此举行的福田区七届人大常委会第二十三次会议，就福田区实施《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环保法》）情况开展专题询问。
在深入调研的基础上，“有备而来”的区人大常委会组成人员和市、区人大代表们突出问题导向，问出要害，问出责任。与会的福田区政府及相关部门负责人，直面问题，答出对策，答出承诺。各方面对面的坦诚交流，碰撞出智慧的火花，为推进《环保法》在福田的高效实施，不断满足人民群众对优美生态环境的需要提供了润滑剂。
这是我市区级人大常委会首次开展专题询问，是福田区人大常委会不断创新监督形式，拓宽监督渠道，增进监督实效的生动诠释。这种新的监督利器，将与福田区人大常委会其它多种监督方式，打出“组合拳”，推动人大监督工作向纵深拓展。
会议现场
福田区环水局局长何如正在回答代表提问
问前深入调研
为精准询问奠定坚实基础
询问权是人大监督权中的一项重要职权。与一般的询问相比，专题询问的对象比较明确，询问的主题更加集中，监督更有针对性，是增强人大监督工作实效的积极探索。
为贯彻落实党中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署，切实增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感，福田区人大常委会将首场专题询问的焦点对准环保问题。为确保此次专题询问精准高效进行，今年8月，福田区人大常委会组成执法检查组，开展了《环保法》实施情况的检查。
“我们坚持问题导向，真发现问题、发现真问题，对突出问题、焦点问题开展专题询问。”福田区人大常委会相关负责人表示，专题询问会围绕《环保法》规定的各执法主体的职责，根据执法检查中发现的主要问题以及人大代表、市民群众的意见建议，向区政府及有关部门提出询问。具体包括区政府宣传普及《环保法》、区政府环保资金投入、河流污染治理、生活垃圾分类处置、固体废物处置以及大气污染治理等方面。
据了解，此次专题询问采取一问一答方式。询问主体为区人大常委会组成人员及部分市、区人大代表。询问对象为福田区政府、区住建局、区卫计局、区环水局、区城管局、市交委福田交通运输局。
根据《福田区人大常委会专题询问暂行办法》，询问人在专题询问会议上经会议主持人同意或指定，可向被询问人发起询问。被询问人难以当场答复或不便当场答复的，在会后十个工作日内应有针对性的研究，并向区人大常委会和询问人书面补充说明。
问中开门见山
为守护青山绿水“把脉开方”
会上，区政府向区人大常委会及全体代表报告《环保法》实施情况。据了解，自《环保法》2015年修订实施以来，福田区坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，在完善环境保护机制、加强环境法制宣传、严把环评准入门槛、强化环境执法监管、提升环境综合质量等方面开展了一系列工作。
自2015年福田出台实施《深圳市福田区环境保护与生态建设“十三五”规划》以来，福田始终围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以打造高品质综合环境、加快建成一流国际化中心城区为目标，以环境质量改善和城市管理治理为核心，将“高标准”“高品质”贯穿全区生态文明建设全过程，以创建国家生态文明示范区为平台，不断加强环境保护能力建设，科学推进重大项目实施，环境质量实现明显改善。
“自2015年《环保法》实施以来，福田每年在环保方面的财政投入资金是多少？”福田区人大常委会组成人员侯帼豪直入主题，第一个提问。
“2015年至2017年实施的生态环境保护方面的资金分别达到了24.5亿、38.5亿和40.7亿。”福田区副区长朱伟华在回应时，还陈述了近年来福田在完善环境保护机制，提升环境综合质量方面强化环保监督等方面开展的工作。
“福田辖区三段黑臭水体已于去年年底基本实现消除黑臭目标，为什么今年依然反复出现黑臭情况？治理该水体近3年投入资金是多少？今后将采取什么措施？”福田区人大代表陈文如直中要害，一连抛出3个问题。福田区环水局局长何如详细解释原因，陈述现状，提出解决办法。
福田人大常委会组成人员与人大代表们还提出了有关大气污染整治、餐厨垃圾处理、医疗废物处理等方面的问题。在一个多小时时间里，共提出10多个问题，政府部门相关负责人一一正面回答。
问后跟踪监督
落实情况全程跟踪督办
代表们的询问，开门见山，直奔主题，精准地提出了问题的要害。区政府及有关职能部门负责人的应答，正视问题，正面回应客观情况，答出了责任和承诺。
“开展专题询问是提高人大监督工作水平和实效的有力举措。”福田区人大常委会相关负责人表示，专题询问不是单一的工程，而是系统监督工程中的关键一环，对于问什么、怎么问、怎么改等都经过反复的科学论证，各方的良性互动，有利于各部门精准掌握情况，提出有效对策。
会后，福田区人大常委会不止步于“问”，还着眼实效，根据专题询问情况及前期调研等情况，形成审议意见，提交政府办理，并在工作中持续开展跟踪督办，务求专题询问落到实处，取得实效。
据介绍，区人大办公室根据专题询问情况形成区人大常委会专题询问意见，报经常委会领导审批后，交由区政府研究处理。区政府办在三个月内将区政府对专题询问意见的研究处理情况送区人大办公室征求意见后，向区人大常委会提出报告。
区人大办公室对专题询问意见落实情况进行跟踪督办，对被询问单位承诺事项的落实办理情况应实行重点督办。被询问单位对专题询问意见落实不力、不到位的，人大常委会可依法启动质询、特定问题调查等监督手段督促落实。常委会的专题询问意见，区政府对其研究处理情况的报告，向区人大代表通报并向社会公布。
笔者手记
创新人大监督形式的生动实践
问前深入调研，制定方案；问中开门见山，直指矛盾；问后跟踪监督，始于问而不止于答。在这场专题询问会上，我们看到了福田区人大常委会坚持干在实处、走在前列的作风，和敢于担当、勇于创新的魄力。
此次专题询问不仅在形式上、内容上、程序上、要求上比一般意义上的询问有了创新和发展，而且在跟踪督办、整改落实上赋予了新的内涵，更加注重实效性。可以说，这一新的监督形式的运用，是把创新精神落到实处的具体体现，也是自觉把继续解放思想、与时俱进的要求贯穿到人大工作各个环节的生动实践。
专题询问是人大及其常委会的一项重要职权。2015年4月，全国人大常委会办公厅出台了《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，让地方人大开展专题询问、监督“一府两院”工作有了更有力的抓手，提供了更有效的制度保障。
作为深圳的中心城区，福田区领先全市各区开展专题询问，有力推动了人大监督方式的创新，有效搭建了人大常委会、人大代表与“一府两院”面对面沟通的桥梁，推动人大监督持续不断向纵深拓展。
杜集区高岳街道高岳社区：为民修路暖民心
定海岑港“黑名单”船舶全部自行拆解 怎么做到的？
无缝隙抓环保 金台区为了碧水蓝天下硬茬
检测院一科学仪器能准确检测地下燃气管道，获省科学技术奖三等奖
开辟发展的活力之源
福田区人大首次开展专题询问为环保“把脉开方”
三亚启动蔬菜应急调控机制做好国庆期间保供稳价工作
“宁波·尼斯嘉年华”现场独家探秘照 带你先睹为快！
省环保督察组到云龙示范区督察
湘西州公共卫生监督管理协会第二届第一次会员大会胜利召开
武汉二季度539名毒驾人员驾驶证将被注销
德州二中首届跳蚤市场暨社团文化节成功举办
爱飞客飞行大会百名票务大使出征
张业在专题会上强调：集中精力抓经济 心无旁骛搞建设
“爸爸，姐姐还能活过来吗？”——非鱼大叔寻人手记
泰安中心支公司组织开展个险后备干部选拔竞聘会
南京江宁警方24小时内成功破获一起入室盗窃案
副市长王会奇走访慰问公交治安分局长客治安派出所
高速路随意停车上厕所扣6分罚200元
“东油”获全国大学生冰雕赛金奖