记者:对于高新区而言,“一次办好”改革意味着什么?
燕军:“一次办好”改革是推动高新区营商环境提升的政策利好。首先,“一次办好”改革为高新区提高政务服务效能提供了新契机。“小政府、大服务”和“精简、高效”本应是功能区的特色和优势,但实事求是地讲,目前管委会的管理内容和服务对象已经发生很大变化,原来的一些老做法,逐渐无法适应新形势、新要求。“一次办好”改革通过建立无缝隙的跨部门联动机制,重塑了政务服务模式。把职能、人员、事项和信息、流程、政策高效连接起来,实现服务便利化。其次,“一次办好”改革为高新区锤炼干部创新能力和实干作风树立了新标尺。高新区人员尤其经济、工程、财会、金融、法律等方面专业人员相对不足;市、区审批权限边界还有不清楚的地方,高新区行政服务大厅也仅有10多个工位,远不是一个完全意义上的“行政服务中心”。
要保证改革顺利实施,高新区在理顺事权、充实人员和改进硬件设施方面任务艰巨,需要拿出破釜沉舟的勇气奋起直追。再次,“一次办好”改革为高新区以人民为中心的发展理念赋予了新内涵。目前高新区户籍人口达到7.79万人、常住人口11.3万人,面向城市、农村、学校、企业的社会管理服务事项越来越多,多年来为群众服务方面还有很大提升空间,只有进一步完善政务服务网络,才能打通服务群众“最后一公里”。
记者:“一次办好”改革,高新区是如何设计的?
燕军:8月3日,高新区召开党工委(扩大)会议,明确要求,各部门单位要认真学习研究“一次办好”改革方案提出的各项工作任务,凡是涉及改革的要全员参与、步调一致、无条件执行。8月下旬,高新区还将组织相关部门和人员到先进地区学习考察,把先进园区的好经验、好做法学好用好。
记者:下一步,高新区将怎样积极推进这项工作?
燕军:首先是摸清家底。在前期座谈调研的基础上,由各部门厘清与市有关部门的审批权限边界,梳理出“一次办好”事项,适时公布第一批清单。二是突出重点。围绕投资项目服务、商务登记服务和社会综合服务三个领域开展专项改革攻坚,整合业务,优化流程,形成“一次办好”的最优方案。三是选配人员。统筹平衡部门人员力量,选优配强工作班子,敢于把业务精、情况熟、协调配合意识强的骨干放在“一次办好”改革的关键岗位上。四是改进监管。积极探索市场监督管理等“智慧监管”工作,借用技术手段破解专业人员不足的难题,形成审批、主管和监管工作的良性互动。
记者 孙霞 编辑崔绍磊
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