[彭州市]彭州市全面绘制“污染源地图”科学打好污染防治攻坚战

在步入全面建成小康社会决胜阶段，如何补齐生态环境突出短板，打赢污染防治攻坚战对于建设美丽中国至关重要。目前，为了调整国内产业结构，治理环境污染，第二次全国污染源普查工作全面开展。我市借此契机，加紧绘制“污染源地图”，为科学打好污染防治攻坚战提供强有力依据。
一是抓落实，污染源普查快速推进。我市快速落实第二次普查源工作，印发了《彭州市第二次全国污染源普查实施方案的通知》，全面开展污染源普查工作。成立了以市长为组长的污染源普查工作领导小组，从全市各个部门抽调精干人员组成普查办公室，负责组织开展清查建库、入户调查、数据录入、数据审核与汇总、质量保证等工作。普查不是环保部门单打独斗，各个部门、各级政府都会担负起自己的责任。各部门、镇（街）都将成立相应的污染源普查领导小组及相关办事机构，配备相应的专职和兼职普查人员，积极配合市级普查机构开展本区域的污染源普查工作。
我市邀请成都专家对普查人员进行培训，已完成489 名参与普查人员培训考试和发证工作。编制上报了经费预算，落实普查经费595 万元。截至目前，已对普查名录进行了补充完善，形成了工业企业和产业活动单位数量为6202（纳入清查范围为1646）家，规模化率禽养殖场数量为161 家，集中式污染治理设施数量71 个的清查基本单位名录底册。同时，408 个河排污口、21 个水质监测的排污口、5台生活源锅炉清查名录也已建立。
二是加强组织协调，大力宣传，营造氛围。在媒体上对第二次全国污染源普查进行全方位报道，通过张贴标语、拉横幅、发放宣传手册、手机短信、宣传册等多种途径，大力宣传污染源普查的重大意义，以扩大污染源普查工作的影响力，营造良好的社会氛围。
对全市范围内的千余家工业企业进行上门清查，通过污染源普查，摸清我市各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握全市、区域、流域、行业污染物产生排放和处理情况，对准确判断全市当前环境形势，加强全市污染源监管，防控环境风险，改善环境质量，不断提高环境治理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，推进生态文明建设，补齐全面建成小康社会的生态环境短板。
三是再升级，污染源普查刻不容缓。2008年2 月，我国开展了第一次全国污染源普查工作。经过10 年的经济发展与环境治理，环境形势发生了很大变化，相应地，污染物排放也发生了很大的变化。
在此背景下，第二次全国污染源普查工作全面开展，2017 年12 月31 日为普查标准时点，以2017 年数据为基础进行普查。本次普查范围包括工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施，并聚焦影响水、大气等环境质量的主要污染物。
2018年是普查全面实施阶段。今年将主要完成普查入户调查，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台。预计2018 年上半年将完成清查建库和试点工作，年底完成普查入户调查，2019 年完成成果总结与发布。
想要真正摸清各类污染源基本信息，了解目前污染源数量和分布现状，污染源普查必须守住数据质量这条线。只有保障技术的科学性、管理的严格性、监测的客观性，才能获取全面、真实、一致的数据质量。为保障数据质量，污染源普查将引入第三方服务。在结果管理上，也将通过第三方进行抽查的方式进行。数据质量是环境监测的生命线。我市污染源普查办公室将持续开展环境监测质量随机检查，对监测数据弄虚作假行为零容忍，发现一起、查处一起。同时，为夯实责任体系，还将对构成犯罪的追究刑事责任，恪守环境数据质量的严肃态度。

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