部门联动 重拳破题[国土局]国土资源非诉行政执行案件“裁执分离”落地实施

按照党中央全面依法治国基本方略和全面深化改革要求，为切实解决国土资源违法案件没收、拆除、整改“执行难”，从而避免由于违法建筑处置不到位所引发的公益诉讼、行政问责、刑事追究“三种风险”。市国土局紧抓国土资源保护手段创新与司法衔接的结合点，加强与市中院的合作与联系，采取行政执法与司法互相结合，互相借力的方式，在我市开创性地提出了涉国土资源非诉行政执行案件“裁执分离”的工作模式。近日，市政府和市中院联合下发了《关于推进和规范国土资源非诉行政执行案件“裁执分离”工作实施办法》(长中法联发〔2017〕2号)。标志着我市涉国土资源非诉行政执行案件“裁执分离”正式落地实施。
《实施办法》在总结借鉴外省市经验基础上，明确了“法院裁定，属地政府、开发区管委会组织执行”的工作机制，破解了外省市办法出台后因执行主体不明确而落地难的问题。明确了法院对国土资源非诉行政执行案件全部受理，破解了国土资源部门履职到位率的问题。明确了法院裁定由城区、开发区管委会执行，破解了法院执行率的问题。属地政府、管委会也有了强制执行的政策依据，保障了执行到位。同时，通过执行到位，为城市建设扫清障碍，打消违法当事人的侥幸心理，起到更大的威慑作用。目前，这种国土资源领域“裁执分离”做法的探索和实施，在我市是初创，在全省也走在前列。

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