玉环市司法局“四化”扎实推进惠企便民工作
今年以来，玉环市司法局在省厅《司法行政惠企便民法律服务二十条》基础上，研究制定了具体的实施方案和工作计划，通过搭建“标准化”服务平台，建立“立体化”服务体系，提供“精准化”服务产品，推行“指数化”评价标准，全面贯彻落实省厅、市局的工作要求。目前，各项目推进顺利，工作初见成效。
一是搭建“标准化”服务平台。在玉环时众创人才科技创新服务中心设立玉环市中小企业公共法律服务站，为企业创业创新、转型发展提供法律服务。下设法律服务办公室，由法律服务团成员“坐堂问诊”，根据不同企业的不同发展阶段制定企业法律服务清单，形成各具特色的“法律服务包”，帮助企业解决各类法律问题。同时，创设普法沙龙，为企业主与律师提供交流互动平台，目前已成功举办“企业主·名律师”、“企业高管·风控律师”、“企业员工·援助律师”等3期不同主题的沙龙活动，得到了各方一致好评。与市委统战部、市法院、市总工会等八个部门共同建立 “法企同行”法律服务平台，突出抓好“三个环节”，即各部门职能发挥强调“精准度”，如人力社保局充分发挥自身在政策咨询指导、人才就业服务、劳动争议调处等方面的优势，为企业发展提供优质高效的服务。服务对象力求“全覆盖”，以提高玉环企业防范和化解法律风险的能力为目标，重点服务市工商联执委以上企业及所属商会、全市台资企业。合作机制落实着眼“长效性”，如建立联席会议制度、重大情况会商制度等，加强各部门之间的信息互通。
二是建立“立体化”服务体系。开展扶工助企系列服务活动，在优化玉环汽摩园区扶工助企工作站的基础上，成立玉环市司法局滨港工业城扶工助企法律工作站暨人民调解委员会驻滨港工作室，服务园区106家企业，其中涉外的企业有56家。该站点每个工作日安排法律工作者到站值班，为入园企业及员工提供工伤事故、劳资纠纷等方面的免费法律咨询与指引，切实维护企业和员工的合法权益。同时，派驻专职人民调解员受理矛盾纠纷，并特聘7名律师及法律工作者参与调处工作，形成调解工作合力，将矛盾纠纷化解在基层。截至目前，该工作站解答来电来访咨询477人次，调处案件29起。依托市人民调解委员会在市劳动仲裁院设立人民调解工作室，派驻专职人民调解员受理涉及劳动争议矛盾纠纷，截至目前，共该调解工作室共解答咨询358人次，受理纠纷210起，成功调处210起，成功率达100%，涉及金额108万元。
三是提供“精准化”服务产品。与经信局、商务局合作，进一步加强企业基础信息动态调查，对调研的1100家规上企业及涉外企业类型、服务需求、地域位置进行网格划分。整合基层司法所、律师事务所、法律服务所人员力量担任“网格长”，集中开展企业网格化走访服务活动，为企业提供劳动用工、法律顾问、知产保护、投资融资等方面的法律服务，不断提高企业依法管理、依法经营水平。目前，走访任务已提前全部完成。同时，搭建企业法律服务微信塔群，群成员由法律服务团、企业主、企业员工等组成，主要用于发布重要文件、法律解读、典型案例等法律资讯，增强依法治企的行动意识和自觉性。截至目前共建立微信塔群14个，群内成员1500多人。在公证处设立“一带一路”服务专窗，为涉外金融公证、涉外贸易公证等事项开通绿色通道，实行“快议、快办、快出证”。由6名具有涉外办证资格的公证员组建“一带一路”公证服务团，下访涉外企业进行摸底调查，了解企业发展需求，并与企业签订框架协议，制定企业服务清单，以更为高效、便捷、优质的公证法律服务为“一带一路”战略的实施保驾护航。
四是推行“指数化”评价标准。根据省厅、市局具体要求，结合我市实际情况，出台“《司法行政惠企便民法律服务二十条》的通知”，梳理工作职责，明确工作任务，对文件中明确的各项工作要求挂图作战，采取插小红旗的形式，对每月每完成一样任务，插一枚小红旗。将作战挂图悬挂在机关办公楼、社区矫正执法大队、人民调解中心，形成比学赶超的工作氛围，倒逼目标责任落实。建立“惠企便民服务指数”测评体系，由进程指数、成效指数、满意度评价指数三个分层指数构成，涵盖服务企业、服务群众、涉及单位在惠企便民方面的调查测算数据。突出程序评，将对惠企便民工作进度、工作力度等内容、纳入进程评价指数，评出服务干劲。突出重点评，主要对服务质量、服务内容等工作成效进行评估形成成效指数，包括对法治宣传、法律服务、法律援助等目标任务完成情况等进行全面统计并评价，评出工作导向。突出实绩评，采取填写测评卡、回访群众、分析投诉办理情况等方式进行群众满意度评价，评出群众民意。突出奖励评，将测评结果与优秀律师事务所（法律服务所）评比、十佳科室评比等挂钩，评出各线活力。
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一是搭建“标准化”服务平台。在玉环时众创人才科技创新服务中心设立玉环市中小企业公共法律服务站，为企业创业创新、转型发展提供法律服务。下设法律服务办公室，由法律服务团成员“坐堂问诊”，根据不同企业的不同发展阶段制定企业法律服务清单，形成各具特色的“法律服务包”，帮助企业解决各类法律问题。同时，创设普法沙龙，为企业主与律师提供交流互动平台，目前已成功举办“企业主·名律师”、“企业高管·风控律师”、“企业员工·援助律师”等3期不同主题的沙龙活动，得到了各方一致好评。与市委统战部、市法院、市总工会等八个部门共同建立 “法企同行”法律服务平台，突出抓好“三个环节”，即各部门职能发挥强调“精准度”，如人力社保局充分发挥自身在政策咨询指导、人才就业服务、劳动争议调处等方面的优势，为企业发展提供优质高效的服务。服务对象力求“全覆盖”，以提高玉环企业防范和化解法律风险的能力为目标，重点服务市工商联执委以上企业及所属商会、全市台资企业。合作机制落实着眼“长效性”，如建立联席会议制度、重大情况会商制度等，加强各部门之间的信息互通。
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三是提供“精准化”服务产品。与经信局、商务局合作，进一步加强企业基础信息动态调查，对调研的1100家规上企业及涉外企业类型、服务需求、地域位置进行网格划分。整合基层司法所、律师事务所、法律服务所人员力量担任“网格长”，集中开展企业网格化走访服务活动，为企业提供劳动用工、法律顾问、知产保护、投资融资等方面的法律服务，不断提高企业依法管理、依法经营水平。目前，走访任务已提前全部完成。同时，搭建企业法律服务微信塔群，群成员由法律服务团、企业主、企业员工等组成，主要用于发布重要文件、法律解读、典型案例等法律资讯，增强依法治企的行动意识和自觉性。截至目前共建立微信塔群14个，群内成员1500多人。在公证处设立“一带一路”服务专窗，为涉外金融公证、涉外贸易公证等事项开通绿色通道，实行“快议、快办、快出证”。由6名具有涉外办证资格的公证员组建“一带一路”公证服务团，下访涉外企业进行摸底调查，了解企业发展需求，并与企业签订框架协议，制定企业服务清单，以更为高效、便捷、优质的公证法律服务为“一带一路”战略的实施保驾护航。
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