搬出幸福感 铺平致富路——南阳市易地扶贫搬迁工作综述
搬出幸福感 铺平致富路
—南阳市易地扶贫搬迁工作综述
内乡县马山口镇易地扶贫搬迁安置小区一角 南阳日报记者 崔培林 摄
南阳日报记者 张提
搬出深山，盖间新房，是淅川县贫困户杨天赐多年的心愿。如今，他的愿望实现了。
10月8日，杨天赐拿到了明晃晃的新房钥匙，一家五口从寺湾镇秦家沟村的老家搬进了淅川县城光明社区的新居。看看120平方米的三居室，想想地瘠路远的深山沟，杨天赐激动难耐：“赶上了好政策，才有今天的好日子！”
杨天赐是易地扶贫搬迁政策的受益者之一。今年10月底以前，我市将有14927名像杨天赐这样的贫困群众搬进新建的84个易地扶贫搬迁集中安置点。在此前的2016年、2017年，我市已新建集中安置点171个，实现搬迁安置33921人。
挪穷窝，换穷业，摘穷帽——我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，把易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚的重中之重，树牢有解思维，下好绣花功夫，围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标，最大程度释放易地扶贫搬迁政策红利，取得了阶段性成效。
精准高效——
把惠民政策落实好
精准扶贫，安居乐业是关键。易地扶贫搬迁工作的好坏，直接关系到脱贫攻坚战的成败。
南阳集大山区、大库区、大移民于一体，解决居住在自然条件严酷、生存环境恶劣、发展条件严重欠缺等地区贫困人口的生计问题，是一项重大的政治任务和民生工程。按照上级部署，我市将在“十三五”期间，搬迁建档立卡贫困人口14083户48848人。
立下愚公志，啃下硬骨头。我市成立高规格的易地扶贫搬迁工作领导小组，市级领导以上率下，市直部门高效联动，县乡村合力攻坚。按照《南阳市“十三五”易地扶贫搬迁规划》，我市聚焦搬迁群众稳定脱贫这一核心目标，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，在持续抓好易地扶贫搬迁集中安置点工程建设的基础上，进一步做实做细搬迁后续产业发展和群众就业等工作，进一步完善配套基础设施公共服务设施，进一步调动搬迁群众自我脱贫的主体意识和内生动力，多渠道促进搬迁群众实现稳定脱贫，积极探索南阳易地扶贫搬迁的新路子。
搬迁准不准，识别是关键。在扶贫部门精准识别的基础上，市发改委严格按照选定搬迁区域、公布搬迁条件、普查筛选搬迁对象、群众申请、入户核实、村民小组评议、村委复议公示、乡(镇)复核公示、省辖市复核、省抽查确认等11步搬迁对象认定程序，共精准识别搬迁对象14083户48848人，并根据实际工作情况进行了动态调整。
易地扶贫搬迁是脱贫搬迁。我市坚持规划引领，完善制度体系，加强与我市“十三五”国民经济发展规划等相关规划的衔接，确保规划、搬迁、标准、举措全面聚焦脱贫，使易地扶贫搬迁工作有章可循，推动各项惠民政策落地见效，确保帮扶措施实打实、现过现，实现真扶贫、真脱贫。
科学规范——
把安置工程建设好
花草树木枝繁叶茂，学校、卫生室、党群服务中心等一应俱全，内乡县马山口镇汪沟幸福社区坐落于美丽的默河西岸，环境优美，景色宜人，交通便利。作为内乡县易地扶贫搬迁工作的亮点，幸福社区配套建设了文化广场、文化中心、小菜园、洗浴中心和公厕等服务设施，全面实施了道路硬化工程，排供水、照明、绿化、安全饮水等基础设施一律高标准化，搬迁群众的幸福感大大提升。
宜居宜业的幸福社区是我市易地扶贫搬迁集中安置点的一个缩影。2016年以来，我市累计投资28.16亿元，新建易地扶贫搬迁集中安置点255个，今年10月底将全部实现搬迁入住。
居以安为先。集中安置点建设是易地扶贫搬迁工作的重头戏。我市严格按照“有利于农民生产、有利于实现就业、有利于稳定脱贫”的原则，坚持靠城、靠镇、靠园区、靠乡村旅游点“四靠”的办法，科学选择集中安置点。严把工程建设质量关，认真落实《河南省易地扶贫搬迁工程项目管理办法》，严格执行工程建设项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制“四制”管理，确保工程建设程序合法、规范。围绕年度目标，制定时间表和路线图，实行“挂图作战”，加快项目建设进度，确保按规定要求开工、完工，严格项目竣工验收制度和程序，确保质量安全。
在保证施工质量的同时，坚持每个规模以上安置点按照“7个有”的建设标准，建设有社区服务中心、义务教育学校、幼儿园、卫生室、综合性文化场所、公共浴房、小菜园，着力解决好户口迁移、社保转续、就医就学、文化娱乐等民生问题，提升社区服务保障水平。
“不花一分钱就搬进了新社区，再也不用担心那漏雨的旧房子，天天都能睡个安稳觉。”内乡县瓦亭镇闫湾村的何金芳老人说出了众多贫困群众的心声。
着眼长远——
把发展路径谋划好
搬进新住房，过上新生活，贫困群众有了新梦想。
对于淅川县毛堂乡银杏树沟村贫困户罗金凤来说，搬迁不仅让她走出了大山，更让她摆脱了贫困。在毛堂乡集中安置点铭泽社区，罗金凤的丈夫外出打工挣钱，她则在小区外的扶贫车间上班，每月收入1500元左右。“老家的山坡地流转给企业种薄壳核桃，再加上套种的血参，一年又多了近3万元收入。”罗金凤扳着指头，账算得明明白白。
搬迁只是手段，脱贫致富才是目的。我市将易地扶贫搬迁与落实产业扶贫结合起来，统筹盘活迁出区和安置区各项资源，开展产业扶贫“5个1”专项行动，在有条件的安置点建设1个村级光伏小电站，因地制宜落实1项产业帮扶措施，引导龙头企业建设1个扶贫车间，有劳动意愿和劳动能力的贫困家庭至少有1人稳定就业，贫困户有1份集中理财、定期返还的稳定收益，逐步从根本上解决搬迁贫困人口稳定脱贫和后续发展问题。
截至目前，全市171个已建成安置点共建设扶贫车间343个，吸纳9591名搬迁群众在家门口稳定就业；已建设完成7个县99个易地扶贫搬迁安置点村级小电站，并实现并网发电，共覆盖搬迁贫困户6382户，搬迁户户均每年获得不低于3000元的收益。易地搬迁群众既“挪穷窝”、又“换穷业”，人人有事做、致富有门路，形成了多项目、多渠道叠加增收的喜人态势。
易地扶贫搬迁，让众多贫困群众高高兴兴住进“新房子”，饮水思源感恩“新时代”，提振精神展现“新气象”，稳定脱贫实现“新作为”，齐心协力营建“新家园”。我市将以增强搬迁群众后续发展能力为重点，上下一心，凝神聚力，创新思路机制，持续着力攻坚，确保圆满完成易地扶贫搬迁各项目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战，为中原更加出彩作出南阳贡献。
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内乡县马山口镇易地扶贫搬迁安置小区一角 南阳日报记者 崔培林 摄
南阳日报记者 张提
搬出深山，盖间新房，是淅川县贫困户杨天赐多年的心愿。如今，他的愿望实现了。
10月8日，杨天赐拿到了明晃晃的新房钥匙，一家五口从寺湾镇秦家沟村的老家搬进了淅川县城光明社区的新居。看看120平方米的三居室，想想地瘠路远的深山沟，杨天赐激动难耐：“赶上了好政策，才有今天的好日子！”
杨天赐是易地扶贫搬迁政策的受益者之一。今年10月底以前，我市将有14927名像杨天赐这样的贫困群众搬进新建的84个易地扶贫搬迁集中安置点。在此前的2016年、2017年，我市已新建集中安置点171个，实现搬迁安置33921人。
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精准扶贫，安居乐业是关键。易地扶贫搬迁工作的好坏，直接关系到脱贫攻坚战的成败。
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易地扶贫搬迁是脱贫搬迁。我市坚持规划引领，完善制度体系，加强与我市“十三五”国民经济发展规划等相关规划的衔接，确保规划、搬迁、标准、举措全面聚焦脱贫，使易地扶贫搬迁工作有章可循，推动各项惠民政策落地见效，确保帮扶措施实打实、现过现，实现真扶贫、真脱贫。
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“不花一分钱就搬进了新社区，再也不用担心那漏雨的旧房子，天天都能睡个安稳觉。”内乡县瓦亭镇闫湾村的何金芳老人说出了众多贫困群众的心声。
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截至目前，全市171个已建成安置点共建设扶贫车间343个，吸纳9591名搬迁群众在家门口稳定就业；已建设完成7个县99个易地扶贫搬迁安置点村级小电站，并实现并网发电，共覆盖搬迁贫困户6382户，搬迁户户均每年获得不低于3000元的收益。易地搬迁群众既“挪穷窝”、又“换穷业”，人人有事做、致富有门路，形成了多项目、多渠道叠加增收的喜人态势。
易地扶贫搬迁，让众多贫困群众高高兴兴住进“新房子”，饮水思源感恩“新时代”，提振精神展现“新气象”，稳定脱贫实现“新作为”，齐心协力营建“新家园”。我市将以增强搬迁群众后续发展能力为重点，上下一心，凝神聚力，创新思路机制，持续着力攻坚，确保圆满完成易地扶贫搬迁各项目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战，为中原更加出彩作出南阳贡献。
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