为构建贫困户稳定增收脱贫长效机制,鼓励贫困户自主创业,颍东区细化产业扶贫目标任务,特色种养业扶贫方面,全区实现产业达标户10500户以上,符合“一村一品”标准的贫困村占本乡镇(街道)贫困村50%以上,全区发展“一村一品”村25个以上;乡村旅游扶贫方面。加快推进7个旅游贫困村“八个一”基础建设,争创4a级景区1个、3a级景区1个,建成省级乡村旅游特色乡镇2个、特色旅游示范村10个,带动300户1000人脱贫;光伏扶贫方面。完成30兆瓦光伏扶贫电站建设任务,带动5789户贫困户受益,确保顺利实现产业扶贫项目全覆盖。
强化组织领导。成立由区政府分管负责同志任组长的颍东区产业扶贫工作领导小组,区直单位及相关乡镇(街道)主要负责同志为成员。区产业扶贫领导小组定期召开工作会议,及时调度推进工作,研究解决存在的困难和问题。
严格绩效管理。区扶贫开发领导小组对各乡镇(街道)产业扶贫工作实行绩效管理。乡镇(街道)建立本辖区产业扶贫工作台账,年底报送绩效管理自评材料,做到日常督查、核查验收和年终考评相结合,确保按时完成产业扶贫任务。
支持带动发展。大力推行各类园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和贫困群众自主发展产业的“四带一自”模式,带动贫困村和贫困户发展产业,实现持续稳定增收,为人脱贫、村出列提供稳定、持续、有力的基础支撑。同时,积极构建利益联结机制,鼓励新型经营主体优先吸纳有相应能力的贫困人口长期就业或季节性务工,合理确定工资水平,保障贫困户工资性收入;鼓励自营基地或园区的新型经营主体,根据经营管理需要,划出基地或园区部分片区、设施设备分包给贫困户管理,实行“保底工资+超产分成”的分配方式。
激发内生动力。着力激发贫困户发展产业的内生动力,科学合理设置护林员、保洁员、护河员、治安员等公益性岗位,支持贫困户参与产业发展,有效增加贫困户收入。同时,在总结经验的基础上,深入推进农村“三变”改革(即资源变资产、资金变股金、农民变股东),努力实现农村产业升级、企业发展壮大、农户收入增加、集体经济发展、基层组织加强“五位一体”的共赢局面。
加强培训服务。大力开展新型职业农民技术培训,精准设置培训类别,通过采取集中培训、巡回培训、现场观摩培训等形式,让贫困群众易学、易懂,让贫困户以一技之长实现就业创业脱贫,做到“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一批”。同时,区级成立5个特色种养业扶贫工作技术服务组,分别为农业特色产业技术服务组、蔬菜产业技术服务组、畜牧产业技术服务组、渔业产业技术服务组、林业特色产业技术服务组,强化跟踪服务,帮扶贫困户学以致用,做到政策落实到户、技术培训到户、提高能力到户、就业脱贫到户。
及时反馈信息。各乡镇(街道)严格按照“周报送、月点评、季通报”的要求,将本辖区产业扶贫工作开展情况报送至区产业扶贫工作领导小组办公室(区农委)和区扶贫办。信息报送情况纳入到各地开展产业扶贫工作成效考核。
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