新时代城市三水迈入城市引领发展新阶段
西江、北江、绥江三江在三水西部交汇，三水因水而生，也因水而荣。（资料图片）/李志海摄
三水工业园区。目前三水位列全国工业百强区第15位。（资料图片）/佛山日报记者陈浩森摄
编者按：
历史的每一个阶段都有不同的机遇。发展往往青睐于善于抓住机遇的地区。
站上新的历史方位，三水区委全面对标新发展理念，提出奋力谱写新时代城市三水发展新篇章。城市三水甫一面世，便得到社会各界广泛关注。进入城市三水的研判依据是什么？城市三水的规划蓝图是什么、实践路径又是什么？城市三水将如何影响和引领三水新一轮发展？今日起，本报推出“城市三水开新局”系列报道，探寻城市三水的发展脉络和蓝图，敬请关注！
进入新时代，三江潮涌！
1月10日，三水区委十三届五次全会召开，提出奋进城市三水新征程。
从农业三水，经过工业三水，在历史发展每个维度、阶段，三水一次次与机遇牵手，与城市发展规律同频，用勤劳智慧，创造了全国产粮大县、千亿gdp等发展成绩，站上了全国工业百强区第15位，走进了全国县域工业发展的前列方阵，成就了农业三水、工业三水发展阶段的辉煌。
站上新的历史方位，肩负新的使命。三水要抢抓新时代的发展机遇，必须全面对标新发展理念。佛山市建设宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市，作为佛山新增长极的三水不能缺位，更要补位。
城市三水由此应运而生。三水区委书记黄福洪表示，“新时代提出新要求，必须全面对标新发展理念”。城市三水，是准确把握三水的历史、现实和未来，全面对标新发展理念的研判。
北江边的“小广州”辉煌
要确定三水向何处去，必须先理清楚三水从哪里来。
三水因水而生，也因水而荣。西、北、绥三江在三水境内西部交汇，塑造了河网密布、水通天下的区位格局，一批古港、古水道、古渡头诉说着三水作为历代黄金要道的历史。
据考证，早在一千多年前的唐代，三水河口对面的昆都山麓三水镇即已设港。1897年至1938年，英国人在河口设立三水海关，并于1901年建成海关大楼。
除了千年港口与百年海关，三水也是中国最早的复线铁路——广三铁路的终点站。据记载，广三铁路从广州石围塘经佛山至三水，全长48.9公里。1903年底通车后，三水很快成为广州至粤西水陆客货的转运中心和集散地。
水路方面三水同样位居要津，由于其贯通西、北江水运，客流、货物由此在这里集聚。三水芦苞镇由此更成为名声赫赫的商埠，为粤北山货、竹器集散地，特别是湖南、粤北来的客商还常常经北江而下到此转入胥江（即现芦苞涌），经乐平、花都进入省城广州，使芦苞被冠上了“小广州”的称号。
“我外公、外婆、舅父都住在芦苞女人街，开了一家饼铺，晚晚都人头涌涌，每间店铺生意都很好。”芦苞镇居民曾纪赞年幼时经常住在外婆家，目睹了当时芦苞的繁华。
得天独厚的交通区位优势，为三水开启了发展工商业的大门。而丰富的水资源，则让三水成为珠三角闻名的鱼米之乡。
如今走在三水区西南街道中山西路，仍能看到四个圆锥形建筑物一字排开。“这就是三水最典型的砖圆粮仓。”三水区粮食储备中心相关负责人介绍，这些粮仓见证了三水农业的快速发展。
三水曾是广东“四大粮仓”之一，每年人均上调国家商品粮居全省之冠。“上个世纪70年代初期，三水大搞基本农田建设，水稻产量大幅提高。”三水文史专家植伟森说，所以三水成为广东很有名的产粮县。
在农业发展阶段，正是由于三水人紧紧抓住了农田水利建设的契机不懈努力，才击退了水患的侵扰，创造了农业三水的辉煌。
后发制人的工业强区奇迹
时至20世纪80年代，改革开放的春风吹响了工业化的号角。作为曾经的“产粮大户”，三水再次感受到了时代的脉搏。“从政府到民间都开始认识到形势的改变，种水稻的越来越少，办工厂的越来越多。“植伟森说。
这一时期，三水不仅孕育了三虎、飞鹿、桥牌等跻身广东省名优产品的水泥品牌，更迎来了健力宝的横空出世。1984年，健力宝正式推向市场，在当年的洛杉矶奥运会上一炮而红，被誉为“中国魔水”。此后15年间，它一直雄踞“民族饮料第一品牌”的宝座。不少老健力宝员工还记得，在健力宝最热销的时候，三水吸引了全国各地前来拉货的大卡车，车龙一直排到广三高速的路口。
此后几年，从起初的“三水市”到后来的“三水区”，三水始终坚持工业引领发展之路，全力践行工业立市、工业立区的发展战略。
但三水真正迈入工业阶段，还要追溯到2003年。当时，佛山拉开整合大幕，原来的五个县级市撤市建区，新成立的三水区委区政府旗帜鲜明地提出“工业立区、产业强区、园区兴业”的战略。
“当时三水是先做产业承接地，再迎来自己的新发展。”三水区经济与科技促进局相关负责人表示，彼时南海、顺德等地已历经20余年工业快速发展，土地空间和环境容量遭遇瓶颈，“三水也因此成为佛山先发地区产业转移的重要承接地”。
短短几年间，涉及电子、陶瓷、铝型材、化工、汽车制造等诸多领域的企业纷至沓来，为三水工业发展打下基础。值得注意的是，在产业壮大过程中，三水充分发挥后发优势，没有走“村村点火、户户冒烟”的老路，而是采取以镇街为主体，推进产业入园的集中式工业发展路径。
时至今日，位于三水乐平镇的佛山高新区三水工业园区已建立起雄厚的先进装备制造业根基，拥有汽车零部件、自动化机械及设备等四个国家级产业基地，光伏产业、智能制造两个省级产业基地。而大塘工业园作为广东省四大化工专区之一，也已成为华南地区重要的纺织基地和日用化妆品企业聚集区。
目前三水已成为名副其实的工业强区。2017年，全区实现地区生产总值1190亿元，位列全国综合实力百强区第36位、全国工业百强区第15位。
在工业发展方面，与南海、顺德等兄弟区相比起步较晚的三水，也正是通过抢抓产业转移、创新驱动、行政审批改革等机遇，才实现了产业的蓬勃发展。
肩负起高质量增长的新使命
从历史上的“小广州”到产粮大县再到工业强区，三水在不同发展阶段均发挥出了自身的优势和价值。也正是这些优势和资源，加上三水人的拼搏进取，从不缺位每一次发展机遇，才成就了今天的千亿三水。
对此，黄福洪曾总结道：“改革开放前，三水人用勤劳双手把三水建成了全国产粮大县。乘着改革开放的春风，三水人以‘敢为人先’的改革精神，坚定不移走工业强区之路，产业经济蓬勃发展，全国工业百强区高居第15位。一代代三水人的接续奋斗，成就了三水的一个个辉煌。”
时代变换，未来已来。迈入新时代，三水再次面临新的发展机遇与挑战。
从我国经济发展阶段来看，过去一度依赖劳动力、资本、资源和外部市场扩张支撑的增长方式面临拐点。黄福洪指出：“发展到今天，靠拼土地、拼资源的传统高速增长模式已经难以为继，必须加快转向高质量发展。粤港澳大湾区世界级城市群建设正重构区域城市格局，必须加速提升城市综合竞争力，避免边缘化。”
以城市的尺度来衡量，三水的短板非常突出：千亿gdp 中近八成的工业占比显示出产业结构的不合理。在环保生态压力越来越大、资源环境制约加剧的趋势下，三水难以实现可持续发展。同时，新兴产业体量小，严重依赖陶瓷、食品饮料、铝型材等传统产业。
因此，对于当下的三水来说，要实现高质量发展，必须放弃工业三水阶段的老思路、老办法，对标新时代新要求，冲破旧发展体系的壁垒，开辟一条新的发展路径。这既是对城市发展阶段性规律的遵循，也是三水为重构区域竞争力所作出的重大研判、科学决策。
站上新的历史方位，三水肩负着新的历史使命。黄福洪表示，在新一轮发展大潮中，实现高质量发展，做新时代的弄潮儿、新征程的先行军，继续走在前列，三水有充分的自信。
（文/佛山日报记者陈伟鹏、马永钊 通讯员三宣）
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