临泉县以打造“活力临泉 创业高地”为目标,完善扶持政策,提升服务水平,着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,激发市场活力。2018年第二季度,全县新增内资企业40家,同比增长29%;新增私营企业1368家,同比增长109.8%;新增个体户5663户,同比增长109.9%;新增农民专业合作社248家,同比增长552.6%。
一是持续深化商事制度改革。按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉原则,全面实施“多证合一、一照一码”,深化部门信息共享和业务协同,实现申请材料“一次提交、部门流转、一档管理”。在企业和农民专业合作社“多证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”登记制度改革基础上,坚持于法有据、便民利企的原则,全面梳理、分类处理涉企证照事项,将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及市场主体登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,进一步整合到营业执照上,被整合证照不再发放,实现“一照走天下、一码通天下”。
二是全面提升行政服务效能。出台《关于在全县开展愉快创业工作实施方案》,成立领导小组,公布第一批办事项目“提速提效”清单,公布一次不用跑业务8类,只跑一次业务13类。持续精简和规范市场监管服务事项,并实行动态管理。按照统一标准,对“提速提效”清单事项实行精细化、颗粒化管理,通过市场监管所为民服务中心窗口、县政府网站全方位公布办事指南、材料清单、制式表格、填报示范。积极拓宽咨询沟通渠道,建立电话咨询专线和qq服务群,设立咨询窗口,实现在线互动、实时沟通。全面建立预约叫号、容缺审批、业务代办、同城通办、局所联办工作机制,通过多种方式满足申请人及时快捷、就近办理业务的需求。
三是推进企业登记全程电子化。全面实行企业名称网上申报网上核准,实现名称可查可报、即办即得,有效释放名称资源,完善名称核准辅助功能,建立禁(限)用词库,提高名称申报效率。全面推行有限责任公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及其分支机构和个体工商户的名称核准、设立、变更、备案、注销“全流程、全覆盖”网上登记,实施从名称预先核准到领取营业执照“无纸化、零见面”的全程电子化登记,努力实现市场主体登记最多跑一次,或一次不跑。
四是进一步简化住所登记手续。全面实行市场主体住所登记“申报承诺+清单管理制”,认真落实“一址多照””一照多址”、众创空间集群注册、卡位注册等政策,进一步简化住所登记手续,释放住所、场所登记资源。印发《关于取消市场主体设立登记时需要提交“申请材料核实情况报告书”的通知》,率先在全市取消沿袭多年的委托辖区市场监管所对新设公司企业住所进行现场检查环节,取得了良好的社会效果。
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