嘉善将从严治党延伸到“最后一公里”

　　近日，嘉善县纪委监委发布一则通报：“天凝镇联谊村工作人员于某因工作疏忽，在2018年度合作医疗参保中漏报人员，导致其相关医药费用无法正常报销，造成不良影响，给予党内警告处分。”
　　干部作为失误，给百姓带来不便，同样要给予处分。这是今年以来嘉善县部署开展“规范微权力、整治微腐败”专项行动的高标准、严要求。
　　乡村是党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋。“微腐败”也可能成为“大祸害”，损害的是老百姓的切身利益，挥霍的是基层群众对党的信任。为强化对小微权力的监督制约，真正将全面从严治党延伸到“最后一公里”，嘉善县以农村基层干部为重点，开展微权力整治活动，促进基层规范用权，从而推进清廉村居建设。同步下发的《关于开展“规范微权力、整治微腐败”专项行动的通知》，列出“针对政治纪律不强，整治阳奉阴违”、“针对群众意识不强，整治优亲厚友”等7个方面的问题清单，以清单方式明确村干部的权力边界。各镇（街道）同时制定行动方案，排定时间进度，零距离“探照”工作中存在的瑕疵和不足，开出规范小微权力的“良方”，健全基层权力运行、项目资金管理运行等方面的监管机制。
　　有清单“良方”后，如何实施“诊治”是关键。嘉善县随即明确以“巡、查”并举方式推动工作落实。小微权力规范运行纳入县委巡察、二级巡察重要内容，重点查找“三资”管理、扶贫救助、工程项目建设等村级“小微权力”运行过程中的吃拿卡要、优亲厚友等“蝇贪蚁腐”问题。结合扫黑除恶、扶贫领域专项督查等专项行动，该县还对发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题线索进行了大清查、大起底，重点对违反廉洁纪律、生活纪律和损害群众利益等七类重点问题线索进行专项处置。截至9月底，共发现问题80余个，列出整改建议53条，已受理群众身边腐败相关问题线索18条，党纪处分1人次。
　　在规范运行流程、加强监督检查外，嘉善县还着力推进村级“小微权力”透明公开，全县村级工程、财务、村务都通过一镇一品的方式强化公开透明。“村务公决让党员群众都参与进来，全公开，不遮掩，很有意义!”天凝镇洪溪村老党员老俞感慨地说。
　　同时，该县“水乡清风”微信“纪律课堂”每周将中央、省市违纪案例“快递”送到所有支部党员微信群；建立农村党风廉政建设督查员制度，对照村级项目资金、资产管理、工程建设等10项重大村务，及时收集廉情信息，对苗头性问题抓早抓小，强化权力运行动态监管……全面开展的专项整治让基层干部群众清廉意识不断提升，清廉氛围不断浓厚。
　　“被告认为用公款给私车加油是一件小事，但逐年累月导致违纪违法。作为公职人员，时刻都要树立起廉洁底线意识。”干窑镇机关干部小张在参加该镇环卫所原所长岳某贪污案庭审时有感而发。以基层案件为教育重点，嘉善县在发案单位开展“一案一警示”活动，把基层干部微腐败的原因讲清楚，开出案件启示整改单，让基层干部树立起防范意识。
　　“权力清单、专项巡查、一案一警示……都是嘉善县贯彻省委清廉浙江建设的创新做法，目的是把清廉治理机制、清廉文化等融入清廉村居建设，从而助力乡村振兴战略建设，助推清廉浙江建设！”嘉善县纪委书记、监委主任许红莲表示。只有把小微权力关进制度的笼子，推进权力运行流程规范、管理规范，构建决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的运行监管体系，才能有力有序推进乡村振兴战略的实施。

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