日前,晋宁区人大常委会组织召开机关各委室工作经验交流会。此举是继2015年机关干部职工撰写年终工作总结大比拼、2016年乡(镇、街道)人大工作经验交流、2017年区人大代表履职经验交流后,晋宁区人大常委会组织召开的又一次经验交流会。以经验交流的形式,不仅总结和谋划了工作,也把晋宁人大的亮点工作“亮”了出来。
——监督工作有了新突破。首次探索开展了质询工作。质询工作相较其他监督方式,不仅刚性更强,更是取得了明显成效,使老百姓呼声强烈、一直未得到解决的问题得以解决,真正做到了围绕群众关切开展监督,成为了真正的“民生监督”。晋宁区人大对农业产业结构调整以水电路为主基础设施严重不配套、管理服务缺失问题质询后,经过区政府扎实整改,全区农业产业结构调整以水电路为主的基础设施得到明显加强,达到了质询工作的预期目标。
——代表建议办理工作有了新成效。一方面,鼓励代表多提建议,提好建议,代表建议数量创“新高”。2018年人代会期间收到代表建议163件,较2017年增加15件,较2016年增加67件。另外,严把交办关,3月初召开代表建议交办会,对政府承办单位的领导及具体承办人员,重点从办理建议的办理流程、注意事项等方面进行专题培训。另外,将代表建议督办工作列入年度监督工作计划,列出18件重点建议,每件明确一位常委会主任或副主任作为督办牵头领导,一位区政府副区长作为牵头办理领导,人大相关委室为督办责任单位,政府相关部门为承办责任单位,确保代表建议办理工作有人抓有人跟有人管,落到实处。此外,为进一步加强代表建议办理工作,8月初,晋宁区人大常委会多番研究下发了《关于办理区人大代表建议、批评和意见相关问题的补充通知》,从代表建议交办、承办、答复、办理结果分类、督办、需注意的几个时间点等方面再作明确、细化和强调,确保实现年初确定的解决率65%以上的目标。
——乡镇人大工作有了新促进。晋宁区、乡大互动工作已坚持了6年,不仅强化了区、乡两级人大互动联系,更是达到了工作上相互促进、共同提高的目的。今年,区人大民宗委在与双河乡人大工作互动时发现:双河乡作为经济欠发达的少数民族山区乡镇,部分乡人大代表文化素质不高,工作不规范,代表作用发挥不充分的问题不同程度存在。为此,民宗委与双河乡人大多次进行沟通和交流,促进双河乡人大从4个方面进行了工作创新:一是编制了《双河乡人大工作制度汇编》,印发每位代表,以便代表掌握人大工作的相关要求;二是在乡人大代表中开展了带头遵纪守法,带头勤劳致富,带头尊老爱幼,带头扶弱助残,带头美化环境及为经济社会发展提一条建议,为群众办一件好事,为加强和改进人大工作提一条建议的“五带头、三个一”活动,在群众中树立代表的形象和威望;三是建立《代表履职档案》,将代表的履职情况逐一登记,作为评判代表是否称职的依据;四是制作和发放了《代表工作手册》,要求代表认真记录工作情况。以上工作的开展,进一步加强了对代表的管理,规范了代表的言行,调动了代表履职的积极性。
——自身建设有了新加强。一方面,2017年成立了区人大财政经济委员会和城乡建设环境保护委员会,但一直未出台工作规则,也未开展实质性工作。为保障两个委员会依法履行职责,工作更加规范化、制度化,今年6月,制定实施了《昆明市晋宁区人民代表大会财政经济委员会、城乡建设环境保护委员会工作规则(试行)》,对两个委员会的工作职责、工作要求等进行明确和规定。另一方面,按照全国人大和省、市人大关于推进地方人大预算联网监督工作的有关要求,制定了《昆明市晋宁区人大常委会推进预算联网监督工作的实施方案》,明确了工作步骤和相关举措,目前正在抓紧推进工作室建设、设备采购及工作人员招聘工作。另外,为进一步强化机关考勤管理,加强机关工作纪律和会议纪律,增强机关的凝聚力、向心力、战斗力,修订了机关考勤管理制度,制定了机关干部职工参加各项监督活动及会议情况通报制度,为进一步加强机关会风、学风和作风建设提供了坚强保障,使机关每位同志身上有压力,肩上有担子,工作有规矩。
——代表“风采”持续得展示。自2013年以来,晋宁区人大已连续6年在《晋宁新闻》栏目中开设“人大之窗”版块,展播“代表风采”,通过走基层、电视台现场拍摄等方式,利用纪实手法真实记录优秀人大代表在履行代表职责方面好的经验和做法,并进行广泛宣传报道,让广大人民群众更好地了解和支持人大代表工作。截至目前,已在《晋宁新闻》播出“代表风采”19期,当一幅幅精彩的画面、一段段动人的故事展现在荧屏时,不仅使履职优秀的人大代表“风采”得到充分展示,更是极大地激发了代表履职的积极性和主动性,使其他代表学有榜样,赶有方向。(昆明日报)
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