共沐改革春风 同奏发展强音

    
琼山城市面貌发生巨大变化。
福地美食街新貌,灯光璀璨,整洁靓丽。
福地美食街旧貌,占道经营,污水横流。
塔昌村生态文明村建设新貌。
琼山大坡塔昌村旧貌,破旧的房屋及脏乱的村道。
琼山大力推进生态文明村建设,大大改善了老百姓的生活环境。
  
   在波澜壮阔的历史长河里,琼山在海南的历史地位不可替代。
  琼台福地、海瑞故居、五公祠、府城元宵换花节……无论是过去还是现在,这些镶嵌在历史中的字眼,始终闪耀着光芒。而琼山撤市设区,更是琼山现代历史上一个重要的节点,具有重大意义。此举让海口获得一直所期盼的发展空间,也让琼山取得了方方面面的发展。
  回顾历史,2002年10月,海口、琼山行政区划调整;2003年1月1日,海口新4区(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)正式挂牌,标志着新海口的正式诞生。眨眼间,琼山撤市设区已走过15年,在此期间,沐浴着改革开放的春风,琼山的城乡面貌不断变化,经济社会快速发展,琼台复兴计划更是带动琼山的经济社会全面发展。
  区划调整
  扩大海口版图势在必行
  2003年以前的海口,作为一个新兴的省会城市,其性质、规模、功能等都发生了根本性变化,但其城市范围、土地面积却一直没有变。扩大海口市域,突破海口城市发展中的这个“瓶颈”,成为多年来各界人士为之吁请的事情。
  当时的琼山市府城地区与海口中心市区地联系最为密切,地域上毗连相邻,形态上浑然一体。一直以来因行政区划关系而存在两个独立的市政府,两套互不相关的行政机构,形成分权管辖的体制,各占区域、各行其政、各自建设与经营的格局,由于“地方保护”与无序竞争引发不少矛盾和问题。
  在此背景下,国务院、海南省政府分别批复同意海口市调整行政区划,调整后的海口市城市面积由原来的230多平方公里扩展为2300多平方公里。海口、琼山行政区划调整,从体制和制度上理清和解决了“各自为营”的矛盾,增强了省会中心城市的辐射能力和集聚带动作用,更利于海口城市的做大做强,最终带动海南整体的发展。
  这项变革,使海口市一跃而成为百万以上人口的大城市,也带来了今后琼山一系列的发展变化。
  琼山退休老干部黄培平告诉记者,海口与琼山行政区划调整,是历史发展的必然。改革带动了琼山的经济社会全面发展,让人民得到了实惠,享受到了发展的成果。
  生态文明
  美丽乡村建设日新月异
  “十几年前,我们下乡问文化站的同志在哪里办公,他们说在球场,或者在戏台办公。”黄培平曾任琼山文体局局长,他告诉记者,海口琼山行政区划调整后,从文化产业发展看其发展,可见一斑。
  黄培平还记得多年前,琼山乡镇文化站连一个办公场所都没有。如今乡镇的宣传文化中心都建设起了两层楼,在政府扶持下,乡镇文化活动有了基本场所,每个行政村都有文化室,还有农家书屋、篮球场等,琼山的文体设施建设不断增强。另外,文明生态村的建设水平也在不断提高。十多年来,琼山奋勇改革,如打造了九龙戏水生态休闲片区、绿野仙踪等片区,打造了龙鳞村、岭门村,塔昌村等特色生态文明村。起点高,群众参与度大的创建,使得琼山的农村面貌发生了很大的变化。如今,行走在乡村小道上,感觉就像是一座座花园,让人流连忘返。
  琼山区负责人充满信心地表示,琼山还将大力实施乡村振兴战略,充分发挥琼山农业大区的优势,主动加强对接国家南繁科研育种基地等农业科研单位,积极引进优质品种,做大做优做强琼山区的热带高效农业;以223国道云龙、红旗、三门坡、大坡为主线,结合“美丽海南百千工程”和全域旅游发展,加快推进农业产业建设、热带农产品品牌打造,热带风情小镇、美丽乡村、田园综合体、全域旅游建设等重点工作,着力铺开琼山乡村发展布局,推动琼山由农业大区向农业强区转变。
  在今天的发展过程中,琼山始终坚持以人民为中心,让老百姓有更多的幸福感和获得感。把改善民生、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,扎实抓好各项民生社会事业,精准施策解决一批群众关心的教育、医疗、就业、住房、物价等热点难点问题,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
  经济发展
  人民群众共享改革成果
  通过一组统计数据,我们可以更直观地看到琼山经济发展变化情况。
  2003年,是海口市琼山区挂牌成立的第一年,当年琼山区的各项主要经济指标分别为:地区生产总值218119万元、农业总产值93627万元、固定资产投资总额37872万元、社会消费品零售总额102669万元、地方财政收入34439万元。
  到2017年末,琼山区经济发展变化巨大,各项主要经济指标分别为:地区生产总值1416843万元,比2003年增长325.5%,年均增长10.9%;农业总产值347324万元,比2003年增长124.8%,年均增长6.0%;固定资产投资总额1315857万元,比2003年增长3474.5%,年均增长28.8%;社会消费品零售总额616077万元,比2003年增长495.2%,年均增长13.6%;地方财政收入389520万元,比2003年增长1131.0%,年均增长18.9%。
  这些数据是琼山发展最有力的证明,折射出了琼山经济取得的巨大成就。
  对于一个家庭和个体来说,经济的发展变化也十分明显。个体户陈德文是琼山府城人,今年53岁,他在高登街开了一家日用杂货小店,卖烟酒、饮料等。这些年,随着经济发展,生活是越来越好,他靠着一个小店,将3个小孩都养大了,如今孩子们都已经成家立业,自己的日子也越发红火。他说,之前在海南各市县都已游玩过了,目前正筹划和家人一起到北京旅游。
  家住府城街道马鞍街的潘正统今年77岁,作为土生土长的老府城人,潘正统对十几年府城变化印象深刻:“我觉得2003年琼山划入海口设区后,变化最大,尤其是府城。”潘正统说,海口、琼山的行政区划调整,为海口发展带来了全新的发展空间,也使琼山老百姓的生活发生了巨变。如今海口的发展是蒸蒸日上,群众生活水平都提高了。
  文化传承
  琼台复兴延续历史文脉
  改革开放以来,特别是海口、琼山两市行政区划调整以来,海口经济社会不断发展,城乡建设日新月异,但是有一段时间,素有“琼台福地”美称的府城,没有得到很好的保护和开发,城区面貌变化不大,许多历史文化遗迹由于保护不到位,开发不及时,面临被破坏、破损甚至被拆除的境地。
  琼山区文体局局长王业权表示, 自海口、琼山行政区划调整后,琼山的文化事业有了飞跃式的发展。行政区划调整之前,琼山缺乏专项资金和专业人才对历史文物进行管理,文物保护情况岌岌可危。近年来,海口重点打造琼山历史文化街区,对琼山历史文物进行了一系列修缮,建成了忠介路美食文化街,对鼓楼、文庙等名胜古迹进行了修缮,突出了古城池建筑特色,复原了古城民风习俗,保护了历史文化特色。此外,成立了琼山区历史文化保护协会,重点对琼山历史文化进行研究和保护,将府城传统民居历史文化街区列入海南建设国际旅游岛文化品牌战略,列入建设规划重点投入。
  如今,伴随着一张“琼台复兴计划”的蓝图,琼山不断擦亮打造国家历史文化名城“金字招牌”,以府城历史文化街区保护开发为重点的文化产业建设稳步推进。
  “这项计划需要通过一代人甚至几代人的不懈努力,以科学规划为引领,一张蓝图一干到底。”琼山区主要负责人介绍,琼台复兴计划就是要延续古城千年历史文脉,努力建成经济腾飞、社会和谐的国际旅游岛历史文化客厅、安享海南宜居福地、琼北乡村风情体验区和省会城市新兴商贸圈。
  链接
  海口之历史沿革
  西汉武帝元封元年(前110年),海南置珠崖、儋耳二郡,海口隶属珠崖郡玳瑁县。三国吴大帝赤乌五年(242年),海南改设朱卢、珠官二县。海口初属珠官县,后改隶于朱卢县。元朝时期,海口隶属琼山县,至清光绪三十一年(1905年),海口隶属琼崖道琼山县,称海口所。
  1912年,全琼分设十三县,称琼崖十三属,海口隶属琼山县,称海口镇。1926年12月,海口从琼山县分出设市(县级)。1958年12月,琼山县同海口市实行市县合并,次年恢复琼山县。
  1988年4月31日,第七届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院关于设立海南省的议案,批准设立海南省。海口市为海南省省会。
  琼山之历史回顾
  琼山,早在汉朝时属珠崖郡玳瑁县地,因当地盛产玳瑁而得名。隋朝时从玳瑁县东境设颜卢县。唐武德五年(公元622年)改颜卢为颜城,属崖州。唐贞观元年(公元627年),又改颜城为舍城,从舍城分出一部分设置琼山县。宋代按户口、资地条件等分为望、紧、上、中、下五等县,海南岛仅琼山属中等,其余的县均属下等。
  琼山经唐以来重点开发,经济、文化一直居全岛领先地位,为历史上海南发展最早和最好的地区。从贞观五年(公元631年)开设琼州府,直至清代,琼山县都为琼州府的所在地。由此得名“府城”。宋元明清和民国期间,琼山县建制一直不变,县府均设在府城镇。
  1950年5月海南岛解放,建制亦依前。
  1994年4月8日,经国务院批准,改为琼山市(县级市)。
  2002年10月海口、琼山行政区划调整,2003年1月设立海口市琼山区。

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