为加快建立健全我市油气输送管道安全风险管控和隐患排查治理工作机制,深化巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果,突出加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作,市安全监管局等八部门采取有力措施,切实做好油气输送管道安全保护工作,坚决遏制重特大事故发生,确保油气管道和人民群众生命财产安全。
一是严格落实企业主体责任,有效防控安全风险。各管道企业要全面开展人员密集型高后果区辨识和风险评价工作,编制人员密集型高后果区风险评价报告。对于途经人员密集场所高后果区要采取人防、物防、技防等有效防控措施,加密设置地面警示标识,10月底前全部安装全天候视频监控并投入使用,提高日常巡护频次,及时阻止危及油气输送管道的违法施工作业行为,同时建立有效的更新机制,人员密集型高后果区识别时间间隔最大不能超过18个月;各管道企业还要依据风险评价报告,强化评价结果应用,加大对人员密集型高后果区的管道维修维护,更新有缺陷的设施设备,有针对性地提高管道本体及附属设施的安全可靠性。严格落实油气输送管道法定检验制度,不断提高油气输送管道法定检验覆盖率,2018年底前172处高后果区油气输送管道应确保经过法定检验并在有效期内;同时严格遵守城乡规划相关法律法规,落实“先规划、后建设”的要求,加强对新建油气输送管道的管理,严格招投标、分包、采购、验收和安装管理,保证管道本质安全。
二是严格落实部门监管责任,加强人员密集型高后果区监管执法。各级各部门要按照石油天然气管道保护监管职责,及时沟通油气输送管道高后果区评估治理情况,严格高后果地区地面开挖作业管理,督促施工单位加强对油气输送管道的安全防护,保证油气输送管道的安全,加大对人员密集型高后果区执法检查力度,依法严厉查处在油气输送管道周边乱建乱挖乱钻行为并定期通报,有效防范油气输送管道安全事故。各审批管理部门进一步加强对高后果区地面开挖作业的审批和管理,严防因第三方施工损坏油气输送管道。
三是不断提升人员密集型高后果区应急处置能力。各区人民政府和各管道企业要依据安全风险评价结果,及时完善人员密集型高后果区油气泄漏事故应急预案,完善政企联动机制,定期联合开展应急演练,加快提高应急实战能力。
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