阳江部署深化医药卫生体制综合改革工作

近日，市政府出台印发《阳江市深化医药卫生体制综合改革实施方案》(以下简称《方案》)，强调坚持医疗卫生事业的公益性，强化医药卫生服务供给侧结构性改革，构建协同性、连续性医疗卫生服务体系，不断完善分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等基础性制度，统筹推进各项改革，率先建立覆盖城乡居民基本医疗卫生制度，努力实现卫生强市和健康阳江建设目标。
　　《方案》就全面深化医药卫生体制改革制定了详细目标。2018年要全面推进改革，初步建立起与小康社会相适应的基本医疗卫生制度。到2020年，全面完成基层医疗卫生补短板任务，全面建立分级诊疗制度，基本医疗卫生制度进一步完善，人民群众健康得到有效保障。
　　《方案》提出了深化医药卫生体制改革的主要路径。加强组织领导，明确党委政府主体责任，以改革为抓手，促进医疗、医药、医保“三医”联动，形成改革合力。以加强基层医疗卫生服务能力为抓手，改革卫生服务供给体系，促进区域医疗卫生机构的纵向整合和预防、医疗、康复间的横向整合。建立以家庭医生为基础的分级诊疗制度，推动公众和社会力量积极参与，建立现代医院管理制度等，全面提升医疗卫生服务水平，全方位、全周期保障人民群众身体健康。
　　《方案》提出，要整合区域医疗卫生服务资源，推动资源下沉、服务协同，鼓励和引导城市优质医疗卫生资源向薄弱地区延伸。到2020年县办公立医院每千常住人口床位数达到1.8张，全市每千常住人口执业(助理)医师数达到2.8人。全面推进县(区)域一体化管理，探索县级医院辐射带动镇卫生院、镇卫生院带动村卫生站的有效模式，全面完成现有县级公立医院标准化建设，到2019年全面完成公建村卫生站标准化建设。强化公共卫生保障，建立健全政府主导、预防为主、防治结合的公共卫生安全体制。
　　《方案》指出，要以家庭医生制度为基础，加快建立科学合理的分级诊疗制度，推进基层医疗卫生机构首诊和双向转诊，完善分级诊疗保障机制。全面推进公立医院改革，改革公立医院管理体制，完善考核服务评价体系，严格公立医院经济运行制度，控制医药费用不合理增长。发挥医保基础性作用，健全全民医保体系，完善异地就医结算机制，健全重特大疾病保障机制，深化医保支付方式改革，鼓励发展商业健康保险。此外，要以市场为导向，健全规范有序的药品供应保障制度，完善药品集中采购第三方交易模式，规范药品生产流通秩序。强化全行业监管，理顺卫生计生综合监督体制，加强统筹协调，强化组织保障体制，加大对基层医疗卫生机构的投入力度，健全可持续的运行保障机制。

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