织密基层“安全网” 守护百姓“平安梦”

茂名网讯 去年以来，电白区探索创新党建引领社会治理工作，全面实施“党建+网格化管理”项目，取得了明显成效。2017年，区内群众到京、省、市非正常上访同比人次，分别下降40%、26.9%和32.5%。2017年，根据省政法委委托第三方调查，电白区群众安全感满意度、政法工作满意度、平安建设知晓率得分均从全市倒数第二跃居全市第一，2017年全市综治平安考核被评为“优秀”等次。
领导重视，高位推动。“党建+网格化管理”项目由区委政法委牵头，发动相关职能部门和镇（街道）党员干部深入农村基层一线，依靠农村基层党组织，由村（社区）“两委”干部担任网格员，并以网格员所在地划分单元网格，把基层各工作力量纳入网格管理，做到“党建进网格、矛盾不出村”。全区1809名现任村“两委”干部，相应划分为1809个网格，网格员统一配备手持信息采集终端手机app，确保每个网格实现对有关党建和社情等动态信息的及时采集和反馈。
绿能环保发电项目是电白区2018年重大建设项目。受邻近县市发生群众阻挠绿能环保发电项目突发事件的影响，在项目启动前期，林头镇章班村有个别在外地务工的村民在同学群传播项目负面言论，还有个别村民扬言要发动村民反对项目落地。网格员发现这些涉稳苗头后及时反馈，区信访维稳工作专班和镇村工作组及时介入，对挑头人进行疏导教育，及时化解涉稳苗头和隐患。林头镇还在项目一线成立16个临时党支部，把党建工作与重点项目结合起来，发挥网格员的新时代先锋模范作用，进村入户宣讲，自然而然地在项目一线挺在前面。同时，电白区还组织项目三公里范围的村民群众外出到东莞、湛江等地实地参观绿能环保发电项目，确保我区绿能环保项目平稳推进。
整合资源，完善网格。电白区实施“党建+网格化管理”项目，围绕“防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排查安全隐患”三大工作任务。建立以“任务发起→派遣→处置→反馈→跟踪→终结”为主要环节的闭合工作流程和网格中心案事件分拨处置工作机制，凝心聚力，部门联动，构建了“一主三辅”网格管理格局。
“一主”，即以网格员为工作主体。网格员通过每日巡查、走家串巷、入户调查等方式，及时采集网格内违法犯罪、矛盾纠纷、公共安全隐患等信息，实时关注党员、群众的最新动态，积极配合基层组织化解群众的矛盾纠纷。
“三辅”，即网格员的三个辅助力量。“一辅”是“红袖章平安志愿者”，在全区设立治安联防点156个，每日巡逻时间不少于4小时，在重大节会或特殊敏感时期，坚持24小时巡防备勤。
“二辅”是全区每个行政村配备一名驻村律师，网格内的律师向群众提供法律援助、人民调解、法律咨询等司法业务，致力化解群众矛盾纠纷，促进基层社会和谐稳定。
“三辅”是“党员双联双帮”，要求每名村（社区）党员联系吸毒户和电信诈骗户，并对吸毒人员和电信诈骗人员进行帮扶教育，引导他们改邪归正，重新做人。麻岗镇山北村范弟是一名潜逃在外的电信诈骗犯，网格员多次利用晚上前往范弟家摸查情况，多方联系就业岗位，动员家属劝说范弟投案自首，争取宽大处理。终于，范弟回来了，并在村支书的陪同之下到镇派出所投案自首。
发挥作用，注重实效。电白区实施“党建+网格化管理”项目，充分发挥了“党建引领社会治理”作用，多层面和全方位排查各种社会矛盾和涉稳隐患，成功化解了多起历史积案，有效避免了一些群体性事件的发生。2017年以来，通过网格报送矛盾纠纷1833件，成功调解1826件。麻岗镇仙桃园村委会新村与牛门村委会上下车陂村，因村集体土地纠纷600多名群众手持木棍、锄头对峙，肢体冲突一触即发。通过网格员获悉后，镇村党组织当即紧急进场，党委指挥，支部靠前，党员带头，结合公安震慑，最终在短短7天内成功化解了长达20多年的土地纠纷，避免了一场600多人在场的流血冲突。一年多来，通过网格排查违法犯罪线索80条，经查实有效信息40条，有效协助公安机关打击犯罪活动。排除公共安全隐患3000多件，为基层社会安全稳定做出积极贡献。
通讯员 吴苦楚

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