4月17日,区委召开四届25次常委(扩大)会议。会议学习传达省委常委、市委书记王浩于4月16日来我区调研时的讲话精神,并研究了扶贫开发和脱贫工作。区委书记艾春主持会议并讲话。
区委常委出席会议。区四大班子其他成员和其他副县级领导,丰南经济开发区及各园区负责同志,各乡镇(街道)党(工)委书记和区直有关单位主要负责同志列席会议。
会议指出,作为联系分包点,省委常委、市委书记王浩先后多次到我区调研指导工作,对事关全区长远发展的战略性、全局性问题作出重要指示,这是对我区的关心和重视。这就要求全区上下切实把思想统一到王浩的指示精神上来,落实到苦干实干、争先进位的实际行动上来,不断提高工作标准,争先进位,以丰南发展的优异成绩,交上一份满意答卷。
会议要求,要抓住重点,强力推进,努力把王浩指示精神转化为丰南高质量发展的生动实践。一是加快融入唐山主城区,争当建设宜居宜业宜游现代化城区的先行区。要按照王浩指示,进一步强化主城区意识,积极融入“一港双城”大格局,明确目标,找准定位,下大力实施规划一体化、建设一体化、管理一体化、生态一体化、产业一体化、公共服务一体化“六个一体化”,全面推进城区无缝隙、全方位融入主城区。二是加快经济转型升级,努力在建设新型工业化基地中当好排头兵。我区要牢固树立新发展理念,加快园区开发建设,打造优质产业承载平台;推进项目向园区聚集,实现产业布局园区化;培育壮大主导产业,推动园区产业化发展,扎实推进供给侧结构性改革,打好转型升级攻坚战,以建设新型工业化基地为抓手,推动实体经济转型升级、提质增效。三是推进城乡一体化,在实施乡村振兴战略上当好示范。王浩强调,丰南城乡发展要抓好城区和沿海两大重点,加速人口聚集,带动特色小镇建设,构建新型城乡发展格局。为此,要以现代农业、特色小镇、美丽乡村、乡村旅游“四位一体”发展思路为统领,加快制定完善全区乡村振兴战略发展规划。要按照用两年时间全面推动、一年时间完善提高的既定目标,分阶段分批次完成农村人居环境整治任务,着力解决农村“脏乱差”问题,带动人居环境整体改善,力争将我区建成全省示范区。要大力发展现代农业,提高良种化、机械化、科技化、信息化和组织化水平,全面提升优质粮棉油、设施蔬菜、安全畜牧养殖、水产健康养殖、休闲观光农业五大主导产业发展质量,推进农业由增产向提质增效转变;要支持发展多种形式适度规模经营,让农民共享现代农业发展成果;要加快推进果蔬采摘、休闲垂钓、养生保健等深度融合,扎扎实实地把乡村旅游搞活、做火。
会议强调,要转变作风,狠抓落实,奋力推动全区各项工作在全市争先进位。今年我区的大事多、难事多,对接全市“十项重点工作”、产业转型、园区建设、扶贫攻坚、城市建设、棚户区改造等工作都是难啃的硬骨头,需要大力弘扬“创新、一流、务实、高效、担当”的优良作风,坚持事不隔夜、高效推进,坚持抬高标杆、事争一流,坚持领导带头、亲力亲为,加大力度埋头苦干,加快速度真抓实干,切实把各项工作落到实处、抓出成效。
在传达4月9日市委扶贫开发和脱贫工作领导小组(扩大)会议精神后,就进一步做好全区扶贫脱贫工作,会议强调,精准脱贫是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,习近平总书记亲自部署,从中央到省、市、县各级党委领导极端重视,形成了“五级书记”抓扶贫、全党动员促攻坚的浓厚氛围。各级各部门要切实提高政治站位,认清当前形势,搞好自查,及时发现和整改问题。
会议指出, 3月15日,我区召开了扶贫攻坚工作推进会,3月30日又召开了专项调度会,全区上下形成了坚决打赢脱贫攻坚战的强烈共识。一个月来,区扶贫办、各主要牵头部门、各帮扶责任单位和责任人,积极开展入户走访、调查摸底、部门对接、探究政策、完善方案、落实帮扶、算账建档、特殊关爱等工作,全区扶贫脱贫工作实现了良好开局。但是与党中央的要求相比较,与省、市委的目标相对照,我区的扶贫脱贫工作还存在着重视程度不够、底数掌握不清等一些不容忽视的问题和不足。要肯定成绩,正视问题,查找和补齐工作中的短板,继续把扶贫攻坚做深做细做实。
会议要求,要加大工作力度,打好打赢脱贫攻坚战。各乡镇、村和相关区直单位一定要突出重点工作,加强薄弱环节,确保到年底全区所有建档立卡贫困人口全部实现脱贫。一是目标要再明确。我区的总体目标是,实施“三个一”脱贫攻坚行动,即:按照“两不愁、三保障”要求,2018年集中攻坚基本脱贫,2019年动态管理巩固提升,2020年全区一道进入全面小康。在义务教育保障上,解决贫困家庭孩子上学问题,让每一个贫困家庭学生都能上得起学。在基本医疗保障上,大力开展健康扶贫,让贫困户能够看得起病,有病能够得到治疗,防止“因病致贫、因病返贫”;要进一步完善医疗保障体系,在落实好新农合、大病医疗保险和医疗救助的基础上,尽快研究为贫困人口购买商业医疗补充保险,有效解决目录外药品和耗材用品个人自付费用问题,最终实现报销比例95%以上。在住房安全保障上,要严格执行国家贫困户危房改造标准,按照时间节点推进工作,确保贫困户不能住危房。二是措施要再精准。要熟悉相关情况,做到扶贫政策了然于胸,成为扶贫政策的“活字典”;要主动帮助贫困户寻找脱贫路径,确保贫困户能够早日实现脱贫;底数数字要清晰精准,提高工作的针对性。要精准确定扶贫措施。结合这次“回头看”,要逐村逐户逐人逐项进行核查,按照“缺什么、补什么”的原则,进一步对症下药,精准实施就业扶贫、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、兜底扶贫、危房改造扶贫,其他政策措施也要落实到位。同时,区扶贫办要对上级扶贫政策进行全面梳理,确保不遗漏、不缺项。要健全完善档案资料。要坚持把档案建设管理贯彻脱贫攻坚工作的全过程,安排专人管理,做到档案目录清晰、内容完整完善、格式条目规范,切实把档案弄全、弄精、弄好。三是责任要再强化。要严格按照省市要求,坚持五级书记(省市县乡村)一起抓,压实全省各级党委政府主体责任、党政一把手第一责任人责任、省市县领导包联责任、各级有关部门的职能责任和联系帮扶责任、各级纪委监委监督执纪问责责任,形成分工负责、齐抓共管的工作格局,确保扶贫脱贫工作扎实推进,坚决打赢这场攻坚战。
区扶贫办汇报了全区扶贫开发和脱贫工作情况,脱贫攻坚重点责任单位主要负责同志汇报了各自部门扶贫开发和脱贫工作推进情况、存在问题,提出下步工作措施。
会议还研究了其他事项。
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