市安监局： “3+1”精准执法助推双重预防体系建设
（记者 孔博）为督促落实重点企业安全生产主体责任，确保6月份“安全生产月”期间我市安全生产形势稳定。自5月29日至6月19日，市安监局采取四项精准举措，组织开展了“3+1”专项执法检查，以精准执法推动企业安全教育培训、应急管理、安责险缴纳和双重预防体系工作落实。活动共出动执法人员588人次，聘请专家119人次，检查106家企业，中介机构13家，共检查隐患和问题569项，下达执法文书107份，拟立案处罚企业44家，拟立案违法行为74项，有力推动了企业双重预防体系建设和安全生产政策措施落地。
针对生产安全事故易发多发的重点行业领域，紧盯危险化学品生产、经营、使用、储存企业，涉氨制冷、涉爆粉尘、电力等企业，重点检查企业安全教育培训、企业应急管理、安责险缴纳3项内容，提升企业安全教育培训意识，增强应急救援水平，提高抗事故风险能力，筑牢安全生产防火墙。
为保证执法效果，市安监局编制执法检查标准，明确检查项目、检查内容、检查标准、处置依据等内容。按照“随机组队、专家支撑”的检查方式，组建了安全教育培训、应急管理、安责险缴纳3个专项检查小组，每组配备执法人员2-3名、安全专家1-2名，采取查阅资料、人员问询、现场勘查、当场演练与操作、外部调查等方式进行，确保查深、查细、查实。
树立“双重预防体系建设就是精准落实企业安全生产主体责任”的理念，把执法工作重心转移到推动企业双重预防体系建设上来，推行“x+1”执法模式，在综合检查和各种专项检查中把双重预防体系列为必查项，一并对企业双重预防体系建设及运行情况进行督导检查，宣传双重预防体系建设的目的意义，指出创建工作存在的问题，指导体系有效运行，对未开展双重预防体系建设或不能有效运行的生产经营单位，责令企业限期改正，并按照有关规定依法予以处罚，倒逼企业不断提升风险管控和隐患排查治理能力，严防各类生产安全事故发生。
坚持严格执法、严肃办案，对违法行为“零容忍”，对发现的涉嫌违法行为，敢于碰硬，做到有案必查、违法必究，不以责令企业整改代替行政处罚。对违法行为，严格按照《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》实施行政处罚，不随意减轻或从轻处罚。对移交给受检县区安全监管部门处理的，坚决落实 《问题现场移交表》提出的处理意见，对不按《问题现场移交表》落实处罚措施的县区安全监管部门，市局将收回问题移交，直接立案处罚。通过检查少量典型企业，以执法手段重拳打击安全生产违法行为，实现以点带面，规范同类行业企业，放大执法检查效果，强化执法震慑力度。
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