共建共享齐行动 同心同向全参与
创文窗口单位
创文宣传展板
翠绿的树木像卫兵一样守护着干净整洁的街道，井然有序的车流与文明礼让的行人有序行进，环境优雅的广场与欢歌笑语的人群和谐共生……6月，行走在红古区的大街小巷，和谐文明的景象随处可见,勾勒出一幅人与自然和谐共处的文明画卷。 今年以来，红古区以创建崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市这个总目标，在历年创建的基础上，进一步巩固创建成果，保持创建常态，深化创建活动，提升创建水平，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神，“横下一条心、奋战一千天”，全区总动员，全民总参与，把创建工作当作这连续三年的一项“一把手工程”，与全区经济社会发展工作同推进、同落实，在全区形成了共建共享大家行动，同心同向全民参与的热潮，有力地推动了全国文明城市创建工作的有序发展。
1 全民动员形成创建文明城市的强大合力
“全国文明城市是城市综合性评比的最高荣誉，是反映地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌，绝不仅仅是一块牌子那么简单，它与贯彻‘四个全面’战略布局紧密相连，特别是与全面建成小康社会的战略目标高度契合。我们必须做到思想深一层、工作实一步、成效胜一筹。”正是出于这样的考虑，区委、区政府把创建工作纳入重要议事日程，成立高规格的领导机构，切实加强组织领导和协调，形成了齐抓共管的组织领导和推进落实机制。坚持周督查、月通报、季点评、年考核的工作机制。全区各级各单位硬举措、强管理、严督察，为创建工作做出了积极贡献。全面落实“河长制”“街长制”“网格长制”等制度，推动从城市到农村、从主次干道到背街小巷、从城市景观到乡村景色的“全域改观”，为创建工作夯实了基础、汇聚了力量。通过围绕活力生态幸福美丽新红古建设，坚持深入群众开展创建工作，千方百计改善群众生产生活环境，有效激发了群众参与创建的积极性和主动性。
为了发动全区干部群众参与到新一轮创建文明城市工作中来，以红古电视台、政府门户网站、掌上红古手机平台、户外公益广告等宣传媒介为渠道，全方位多角度开展宣传引导工作，切实扭转了“干部干、群众看”的被动局面，形成了人人知晓创城，人人宣传创城，人人支持创城，人人参与创城的良好氛围。据统计，今年来，在《掌上红古》、红古电视台等区属媒体开设“文明创建与我同行”专栏，对全区精神文明工作进展情况进行了全面、细致的报道；利用小区橱窗、宣传栏、楼道、电梯以及公交站台、农贸市场等宣传阵地，发放文明创建宣传手册1万余本，张贴社会主义核心价值观海报5000余张，使文明城市创建工作家喻户晓，人人皆知；区内各大型led屏幕，高频次循环播放“讲文明树新风”公益广告；城区各公园、车站、广场、学校等人流密集场所制作讲文明树新风公益广告，先后在主次干道、商业大街、公共场所、公园、景点、公交站亭、路牌灯箱等户外宣传阵地新增核心价值观和“讲文明树新风”公益广告80多块，替换内容、格调不高，制作粗制公益广告40多块。在镇、街道、社区、小区、居民楼院、单位等区域显著位置设置市民公约、行业规范、精神文明建设宣传以及“遵德守礼”提示牌70多块。按照现行文明城市测评体系3大板块、12个项目、90项内容、188条标准，把创建工作与全面小康、村财管理、安全生产、消防、禁毒、生态环保、城市建设等当前重点工作有机结合起来，善于合并同类项、做加减法，有机整合了工作力量，提升了工作效率，推动发展的系统性、协同性大幅提升。
2 突出利民惠民打造美好宜居新家园
在新一轮全国文明城市创建的进程中，红古区立足区情，聚焦重点，通过兴办一批惠民利民的好事实事，筑牢思想道德基础，培育文明社会风尚，强化城市建管力度，营造优美宜居环境，不断提升市民文明素质和城市文明程度，全力推进全国文明城市创建工作蓬勃开展。
在基础建设方面，红古区结合兰州市第四版城市总体规划，以海石湾中心城、窑街旧城、平安新城棚户区改造为重点，统筹推进绿色城市、节能城市、生态城市、智慧城市和无障碍城市建设，加大城市亮化、美化力度，实施文明交通、市容市貌、窗口行业、市民素质等专项整治提升行动，完善社区政务大厅、宣传专栏、文明提示牌、志愿者服务站、文化活动中心等建设，真正让硬件“硬”起来，不断完善城市功能，有效凸显城市特色。
在优化人居环境方面，进一步健全抗震、防灾、防疫、消防等应急指挥体系，推动解决与群众密切相关的看病上学、养老托幼、交通出行、食品安全等民生问题，让群众切实感受到身边的变化。继续深入推进“全域无垃圾”活动，健全完善一周一主题、“周五大扫除”“门前三包”等长效管理机制，重点解决城乡接合部、铁路公路沿线、河洪道、村道沟渠等区域环境卫生整治，深层次治理违法建设、占道经营等城镇管理顽疾，持续破解交通拥堵难题，提升城镇形象品位，营造更加便利舒适、充满人文关怀的人居环境。
在安全生产方面，全面做好道路交通、建筑工地、燃气管线、食品药品、公共场所、消防安全等关键领域的安全生产工作。着力营造和谐稳定的社会环境，坚持多措并举、重拳出击，严厉打击毒品犯罪活动，坚决遏制毒品问题蔓延。
3 用文明“擦亮”窗口让窗口成为名片
记者走进红古区地税局看到，宽敞明亮的办税大厅内配置有高脚凳，配备茶水、自助区、填表区有专人辅导，等候区添置长椅、电视，全厅覆盖有wifi（无线网络）……近年来，红古区地税局围绕“一个目标”、创先争优并重，坚持“两个到位”、举措保障并行，本着“强精神、重文明”的奋斗目标，不懈努力，奋勇争先；成立“红古区地税局文明创建工作领导小组”，细化到专人专岗专责，明确责任，岗责到位，一级抓一级，一级对一级负责。提出“你文明、我文明，红古地税更文明”的创建口号，坚持把文明创建工作与税收业务工作一起部署，一起检查，一起考核，上下联动，齐抓共管；不断加强硬件设施的标准化建设，注重办公及办税环境建设绿化美观，重视特色软文化的载体挖掘；积极拓建道德讲堂、主题活动等平台，德育善行并举，将创城工作与“放管服、四办改革、最多跑一次”活动、“转作风改善发展环境建设年”活动、税收本职工作以及“创建国家级文明单位”相结合，以实际行动践行社会主义核心价值观，形成了精神文明和税费收入互为依托、齐头并进的良好局面，在2017年创建文明城市第三方测评工作中，连续三次均名列前茅，有效提升了地税职工的精神风貌，打造了崭新的红古地税新形象。
红古区地税只是全区窗口单位的一个缩影。目前，红古区各窗口单位都以红古区地税局的先进经验和好的做法为标准，创造性地开展创建工作。同时各窗口单位之间进一步加强配合和协作，积极动员社会力量参与到创城队伍中来。
4 增添文明底色乡村更美丽
青土坡村在推进精神文明建设工作中，深入开展了“五星级文明户”、“兰州好人”等活动，评选出“五星级文明户”5户、“好婆婆”3人、“好儿媳”3人；研究制定了青土坡村规民约，成立了群众办理婚丧事务的群众性自治组织红白理事会，由村党员干部或德高望重的人员担任红白理事会负责人，制定红白理事会章程，规范红白事宜办理流程，大力开展移风易俗，弘扬社会主义新风尚；组建了村两委班子、年轻党员、巾帼志愿者为主的180名志愿者服务队伍，组织和倡导他们深入到群众家中进行志愿宣传服务及环境卫生整治；开展了道德讲堂，邀请身边的好人讲述身边的好事，使广大村民心灵得到道德洗礼；设置了固定的好人榜宣传栏，将评选出的“五星级文明户”、“和睦家庭”、“致富能手”等身边的好人好事进行公布宣传，传递做好事、当好人的正能量；多渠道筹措资金，建成了总面积744平米，集“10室+1院”功能的村级办公服务阵地，建设小游园1个、室内文化活动室1个、村级文化广场2个，并安装了全套的运动器械。还通过制作张贴“图说我们的价值观”、“讲文明、树新风”公益广告等方式，积极引导全村村民践行社会主义核心价值观，极大丰富了文明村镇创建的内容和形式。
目前，全区深入实施美丽乡村建设行动计划，建设了一批农村精神文明建设“八个一”示范点，成立了“八个一”示范工程各类领导小组，设置了办公阵地，建立了各项管理制度，制定了红白理事会、道德讲堂、志愿服务队等各类方案，并将管理制度、乡规民约、好人榜上墙，通过报告会、讲故事、专题讲座、图片展览、文艺演出等多种途径，使乡贤文化在全区广泛传播，推动了乡风民风的文明化进程。
5 “信用记录关爱日”助力文明城市创建
“信用服务机构是社会信用体系建设的重要力量，积极引入信用服务机构参与重点领域信用信息记录采集，委托信用服务机构参与建立行业市场主体信用记录，定期或不定期开展政府部门制定主体信用记录采集工作，并共享至全国信用信息共享平台，规范信用记录格式和数据标准，拓展信息采集内容和范围，鼓励信用服务机构主动采集重点领域市场主体信用信息，建立全面规范的信用主体信用档案”。红古区社会信用体系建设工作领导小组主任韩鹤峰告诉记者，红古区精神文明建设委员会办公室、红古区人民法院、红古区人民检察院等12家单位以及红古区鑫源天然气有限公司、红古区城乡发展投资有限公司、兰州诚信会计代理有限公司平安分公司内资分公司等6家企业被首批为“政务立信示范单位”、“企业立信示范单位”。这些示范单位将对社会各部门、企业的信用立信起到示范作用，使红古区的社会信用体系建设工作更好更快发展，同时会带动全社会各行业完善信用档案的工作。为守信联合激励和失信联合惩戒提供有效的数据保障。
近年来，红古区认真落实诚信“红黑榜”发布制度，通过开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店主题实践活动，形成不敢失信、不愿失信、不能失信的社会环境。
6 创建“全域无垃圾”打造生态新红古
今年，红古区继续坚持把全域无垃圾创建与精准扶贫精准脱贫、美丽乡村建设、河洪沟道治理、新型城镇化建设、农村危房改造等各项工作紧密结合起来，全区各级各部门和驻区企事业单位广泛参与，坚持每周五全员参与，开展常态化的整治，在着力集中解决了一大批影响城市环境、形象突出问题的同时，也凝聚起了全民参与整治、支持整治的强大合力，领导带头、干部参与、全区动员的工作格局基本形成。
在全域无垃圾创建工作中，红古区坚持把整治重点放在城区路段卫生脏乱差、背街小巷陈年垃圾、老旧楼院小区破旧等突出问题上，累计投入专项治理资金800余万元。
先后组织开展治理城市“十乱”专项整治活动10次，累计清理各类占道摊点360处，整治规范各类门店340家。红古区在严格落实“五位一体”作业模式中，在海石湾东、西出入口、河道周边、荣鑫大道等重点区域清理各类陈年垃圾56000余吨，清扫率达到100%，保洁率达到98%以上。还深入开展“全民洗城”、“周末大扫除”活动和一周一主题“清顽疾”工程。该区还强化“二次扬尘”的整治，在海石湾方正路口、隧道口、窑街沙窝、荣鑫大道设置了4个“二次扬尘”检查点，对过往的砂石、商砼等四类车辆进行严格检查。
区上制定并落实了全面推行街长制方案及配套措施，按照‘一街一长、条块结合、属地管理’的原则，将管理责任向上拓展至县级包抓，向下延伸到了社区一级，靠实了海石湾143条、窑街73条城区主次干道及小街巷和22个社区的包抓责任，明确了责任片区和整治任务。各部门对责任区内的环境脏乱差问题做到了及时整治、长效保持、动态监管。
坚持集中整治与日常保洁相结合，督导检查与定期通报相结合，“整治-督查-通报-整改”的工作机制有效落实。红古区把全域无垃圾专项治理工作放在突出位置，全面推行以“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾分类处理机制，有序推进垃圾治理，进一步完善城市农村基础设施建设，构建可持续的机械化、环保化、多元化的市政服务管理运营体系，努力建设活力、生态、幸福、美丽的新红古。
□兰州日报全媒体记者张旭永特约记者鲁东林文/图
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