让绿色成为英雄城的底色——南昌市推进生态文明建设纪实

南昌多水，有水的地方就有绿。
　　南昌多绿，有绿的地方皆成景。
　　亲近自然的南昌人用“南昌蓝、赣江清、梅岭绿”这简单的9个字对生态环境进行了总结，这9个字也是南昌的生态文明建设目标。围绕这个目标，南昌净空、治水、护绿，打响了一场“水陆空”生态保护战。
　　守护“南昌蓝”
　　今年以来，“南昌蓝”频频刷爆微信朋友圈，成为南昌的新名片。
　　今天的“南昌蓝”，源于一场持久的蓝天保卫战。
　　污染在空中，根源在地面。近年来，为加强大气污染防治，南昌市明确了建筑工地、道路扬尘、渣土运输等扬尘治理重点领域工作要求、责任分工，构筑了一套边界清晰的扬尘污染防治责任体系。
　　于是，去年9月26日起，南昌市要求9个建成区加强工地降尘管理，做到“五到位”和“五不开工”，即“降尘方案到位、降尘报备到位、降尘审核到位、降尘设施到位、监控人员到位”和“无申报备案不开工、无环保公示不开工、无防尘设备不开工、无降尘措施不开工、无围挡不开工”。同时，由各级政府、业主单位、相关市直部门、市委市政府督查室、大气污染综合治理领导小组办公室担任督查主体，发现问题直接通知当地政府、业主单位和相关责任部门分管领导。分管领导解决不了的，直接通知其主要领导；主要领导解决不了的，启动问责程序。
　　一系列有效措施过后，“南昌蓝”终于到来。2013年至2017年，南昌市pm10年均浓度下降了34.5个百分点，pm2.5年均浓度下降了40.6个百分点，空气质量优良率上升22.5个百分点，在中部省会城市中连续四年排名第一。
　　做好水文章
　　南昌，临水而建、依水而立。水环境治理得好，水就是美景；治理不好，水就是祸害。
　　自2013年7月被列为第一批全国水生态文明城市建设试点以来，南昌市通过实施城市河湖水环境治理和城镇污水处理设施升级改造，城镇生活污水集中处理率由试点前的80%提高至93.5%，改善了水生态环境质量，促进了河湖生态良性发展；通过实施象湖、赣江风光带、艾溪湖、九龙湖湿地公园等河湖滨水湿地项目建设，全市增加水面面积65.2公顷，改善了生物栖息环境，促进了生物多样性保护。同时，该市还认真履行保护水生态环境、开展消灭劣v类水工作的责任，共计投入14.6亿元，实施畜禽养殖场关停搬迁、污水截污、水系连通、生态修复等26项整治措施，有效改善了断面水质。
　　算好生态账
　　去年5月，南昌市出台《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的实施意见》，明确全市自然资源资产离任审计对象主要是任职年限在1年以上、离任时间在2年以内的县（区）、乡（镇）党委和政府主要领导干部，同时可根据县（区）、乡（镇）党委和政府主要领导干部任职实际情况，探索开展任中审计。这是该市深化生态文明体制改革、推进生态文明建设的一项重要工作举措。
　　今年是该市全面推行领导干部自然资源资产审计的第一年。8月，市审计局派出审计组正式进驻新建区，对新建区党政一把手开展领导干部自然资源资产任中审计。另外，南昌县、进贤县、安义县、东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区、新建区的乡镇（街办）领导干部自然资源资产离任审计也按要求由所在县区审计局同步实施。
　　生态是南昌最大的优势，绿色是南昌最亮的品牌。英雄城正在不断擦亮自己的底色。（尹玲玲　记者 范志刚）

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