答卷丨招商引资：筑牢经济发展“大底盘”

市民在九丰现代农博园参观。（本报记者陈湘清摄）
初秋的五溪大地，处处是跨越赶超、大干快上的滚滚热潮。在怀化国家高新区、怀化经开区、各县（市、区）工业集中区，一大批新开工项目加快建设，一条条生产线机器轰鸣……
四十年弹指一挥间，如果要勾画出一幅改革开放以来怀化发展的版图，“招商引资、开放合作”可以添上浓墨重彩的一笔。过去的40 年，怀化以开放的胸襟投身经济发展大潮，特别是近几年快马加鞭，我市招商引资工作佳音频传。
老一辈怀化人都还清楚地记得，上世纪七八十年代，随着全国各地掀起支援三线建设的高潮，一大批电子信息产业和军工企业内迁怀化，华峰电子厂、国营建南机器厂、861 军工厂等企业在怀化扎根。华峰的电源开关、建南机器的计算机外部设备、861厂的白云冰箱等产品名噪一时，走在全国电子信息行业前列，代表了上个世纪怀化产业发展最高水平，也为怀化带来过辉煌。
可是时过境迁，随着改革开放步伐的加快，进入新世纪以来，偏居湘西大山的怀化，在思维观念、技术革新、产品流通、资金融合等方面远远落后于广东、江浙等沿海地区，在改革开放的浩荡大潮里，一批曾经风光十足的企业被时代所淘汰。老技术老产品已经不能适应新市场，传统产业发展路在何方？是改造升级还是死守阵地？怀化开始寻找出路。
发展靠投资，投资靠项目，项目靠招商。四十年间，怀化招商引资工作交出了一份漂亮的成绩单：从1985 年第一家“三资”企业在怀化设立，怀化合同利用外资数64 万元，招商引资实现“零”的突破。2014 至2018 年，共引进招商引资项目801 个，实际到位资金1530.49 亿元，年均增长13.5%。扎实开展“对接500 强提升产业链”“对接湘商会建设新家乡”等行动，累计共引进52家500 强企业来怀投资。
从“摸着石头过河”的初期萌芽阶段，到招商环境日趋完善，招商手段益加成熟，招商理念、招商策略、招商手段的不断创新，从引进周边小企业到引进世界500 强，从内地招商到海外招商，从全民招商到招大引强……改革开放40 年来，怀化招商引资工作经历了从“装进篮子都是菜”到“精挑细选要好菜”的质变。
2018 年6 月，来自包括中国兵器装备集团、中国电子系统技术有限公司等29 家企业组成的知名企业代表团来我市投资考察。期间，市人民政府分别与各企业签订14 个项目合作协议，这是进入6 月以来，我市进行的第三次产业项目集中签约。
此次签约的14 个项目中，涉及医养健康产业、电子信息等领域。中国电子系统技术有限公司大健康事业部总经理左铁海表示，怀化中医药产业资源丰富，计划通过“互联网+医疗”，在怀化构建以医疗为平台，整合康养旅游、学院研究等在内的产业链条。“怀化山好，水好，人好，投资环境更好，作为一家高科技农业企业，这里更适合我们发展，所以我们把集团总部从上海搬到怀化来了。”怀化九丰集团董事长王宗清说。
据不完全统计，仅6 月份集中开工、签约项目48 个，引入11 家世界500 强、中国500 强企业进驻怀化，总投资900 多亿元，项目涉及新兴工业、现代服务业、现代农业、生态文化旅游业、现代商贸物流业、医养健康产业等诸多领域，招商引资势头“一路高歌”，产业和产业项目发展昂首阔步，硕果累累。
2014·麻阳冰糖橙采摘节，歌手唱苗歌迎来自全国各地的嘉宾客商。（本报记者陈湘清摄）
2014·麻阳冰糖橙采摘节，袁隆平在为最美冰糖橙颁奖。（本报记者陈湘清摄）
今年，我市招商引资工作精准对接省里“ 五个100” 项目，强力推进“5 个10”工程，即推进10 类重大产业项目、10 个以上重大科技创新项目、10 个以上重大产品创新项目，引进10家以上500 强企业、10 个以上科技创新高端人才。以实现700 亿到位资金为目标，以机制创新为动力，开展上门招商、节会招商，稳步推进产业招商、驻点招商，大力实施开放引领战略，为我市项目推进和签约做了充分准备。
另外，今年2 月28 日，国务院批复同意怀化高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。怀化高新区作为五省周边和武陵山片区目前唯一的国家级高新区，借助国家高新区，我市成功引进国家电力、大连万达、保利集团、中航集团、中国燃气、北控能源等企业投资落户。
除了国家级高新区，还有怀化国家农业科技园区、国家杂交水稻研究中心怀化分中心、国家现代服务业数字媒体产业化基地怀化分中心、中意(湖南)设计创新中心怀化文创设计中心等一批高端创新载体落户怀化，全市招商引资如虎添翼，为产业高速集聚、发展和质量全面提升提供更大的平台。（本报记者刘田）
步步高集团和靖州金顺现代农业合作社签订了采购直购直供协议。（本报记者陈湘清摄）
省城市民选购靖州杨梅。（本报记者陈湘清摄）
记者手记：
从引进周边小企业到引进世界500 强，从内地招商到海外招商，从全民招商到招大引强，一批重大项目集中签约，是怀化招商引资累累硕果的一个缩影，在亲商、爱商、护商的五溪大地，呈现出花香蝶自来，人勤春来早的美丽画卷。
怀化市委、市政府始终坚持把招商引资项目作为“ 一号工程”，一切围绕项目转，一切围绕项目干。从招商“引”资，到结合产业特色招商“选”资，一字之差，折射出的是怀化注重经济质量和效益的理念与态度。今天的怀化已经成为优势资本的集聚地，吸引着优质项目在五溪大地生根、发芽，全市经济指标实现增长，各项社会事业不断发展进步，城乡居民的幸福感和获得感明显增强，怀化的明天会越来越好……

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