“活力新衢州 美丽大花园”大家谈 | 从细微处优化营商环境
主持人：王磊
主持人：常言道：细节决定成败。打造最优营商环境，不但离不开统筹决策部署和顶层设计，更离不开细节上的苦干巧干和精雕细琢。有识之士提出，只有让我市各职能部门、各行各业甚至每个衢州人充分发挥各自优势，在全社会形成精心、精致、精品意识，这样打造最优营商环境的梦想才能成真。那么，你对打造营商环境有何看法，请谈谈个人意见。
●市规划局柯城分局曾建：打造营商环境最优城市，我认为个人首先要提升自身素质，要通过不断学习、不断思考、不断总结，提升自身综合素质。要加强作风建设。营商环境犹如空气，优良作风就是“净化器”，从这个意义上讲，干部的作风表现就是营商环境。要营造积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，个人要结合“两学一做”争做作风优良、作风过硬的好干部。要提升服务效能。我们的“一窗受理，一站办结”“最多跑一次”“测验合一”，都是为了努力打造审批事项最少、流程最简、时限最短、服务最优的城市，这些举措大大提升了服务效能，方便了群众，活力了企业。此外，提升营商环境，还要各级领导干部敢想敢闯敢试、勇于担当，带头抓改革、促改革。从体制、制度上创新，从监管、服务上突破，不断激发市场活力和社会创造力。
●民进会员吴巩华：打造最优营商环境，目的是营造最佳发展环境，提升我市的综合实力和区域竞争力。就加快推进集聚区产城融合发展来说，我认为，首先要大力推进转型升级，淘汰落后产能。综合利用土地、税收、能耗、环保等方面因素，制定落后企业（产能）负面清单，完善企业退出机制，为“腾笼换鸟”做准备。其次，要加大招大引强力度，培育朝阳产业集群。围绕我市的产业特点，紧盯产业链分布，努力引进一批“树状型”企业，形成新的产业发展区块链。加大招才引智力度，建设高端人才库。高端人才是核心竞争力，现代化经济体系离不开高端人才的支撑。制定高端人才新政，使高端人才愿意来、留得住、起作用。
此外，还要加大空间盘活力度，推进产业新城建设。比如加大白沙片区存量土地回收、空间盘活力度；完善以产业新城为特色的城市规划，努力引进一批生产性和生活性服务业业态，提升城市品位，营造最优营商环境。
●市发改委廖昕：构筑良好的营商环境，从政府角度来说，首先要发挥政府示范激励的职能。政府既是城市的管理者也是区域市场和社会规则的制定者，还是规则的执行者，所作所为会对社会信用产生重大的影响和导向作用。建立政府信息公开制度，增加政府透明度；追究失信者的法律责任，避免和防止政府违约的行为发生。其次是加强信用信息系统建设。加大对社会信用的监管力度，加快法人单位及个人等信息登记系统的建设与完善；建立公共信用信息共享机制，增加信用信息的透明度和利用率。再是加快信用立法工作。信用立法是建设良好社会秩序的前提，倡导社会诚信需要信用立法的支撑，提升政府与司法的公信力，加强反腐败也需要信用立法的配合，加快信用立法步伐，建立完善的信用法制体系，提升诚信的法律地位，是适应经济全球化的现实需要。最后是充分发挥社会团体与组织以及个人在社会信用体系建设中的积极作用。引得社会各界多方参与、共同建设以诚信为基础的营商环境。
●农工党党员胡文佳：作为钱塘江源头城市，水丰质优一直是衢州人的骄傲，在大力打造一流营商环境的过程中，我想从水的角度谈一谈营商环境打造。打造一流的营商环境，首要是“环境”，既是引财的环境，更是引才的环境。这就需要我们以一种海纳百川、兼容并蓄的姿态营造更为宽松的公平营商“高地”。要进一步推动“放管服”。做好简政放权的“减法”，更做好优化服务的“乘法”，立足实际进一步优化“最多跑一次”改革，用好“互联网＋政务服务”这个大平台。要制订更优的人才引进政策，充分用好同乡会、商会等宣传渠道，吸引优秀企业家和科技人才回乡创业。
在积极打造营商环境的同时，我们也要考虑，我们引商引什么？水或许是一个答案。水可以作为我们的优势资源，更是我们的战略品牌，变生态优势为资源优势、产业优势。近年来通过全流域河道综合治理，我们已经拥有诸如信安湖，柯城区庙源溪、石梁溪，开化县马金溪，龙游县灵山港等一大批生态河道示范工程。但有佳句还要成佳章。要将现有的水生态景观串联起来，变“盆景”为风景，立足衢州经济社会发展全局，着眼流域整体协调发展和布局，坚持点、线、面结合的战略部署，合理规划，合理引商，以期形成以水为媒，以水串景的黄金水岸产业带，构建“千里水道、大美衢州”。
●民盟盟员尹涛：作为一名党外青年，我认为打造营商环境，地方政府的相关职能部门必须要立足世界，学习先进经验，部门负责人必须要具有开拓的眼界，才能选择正确方向，制定长远规划同时还要敢于开拓勇于实践；必须加大力度建立诚信制度：包括规范市场制度；知识产权的保护；按期落实政府政策、解决历史遗留问题；完善企业信用评级等等；必须要有一个公平、舒适的生活环境，将人才引进来的同时，也要能留住人才。此外，合理发挥政府规划与行政服务两者的职能：对于已具有稳定市场规模的行业企业，实行简政放权，充分发挥市场调节能力；对于新兴产业，如高新科技企业，应结合城市特点及发展方向做好合理规划，对于符合城市发展方向的科技型企业进行扶持与培养；对于农业，利润相对薄弱，但又是国家基石，应该行政服务与长远目标规划并重，开发衢州地方特色农副产品，根据消费人群不同建立消费分级，使传统农业转变为半农半商的新形态循环可持续的农业，使农民富足增强其积极性，同时拓展多元化营商环境。
主持人：新时代，一座城市的营商环境，是反映城市经济发展核心竞争力的新指数，是体现城市魅力的新指标，也是实现城市快速发展的新动能。如何更好地提升营商环境，请就此谈谈个人看法。
●市府办邵文颖：服务好企业，打造我市最优营商环境，是一个长期的过程，也是积极践行“不叫不到、随叫随到、服务周到”的有效手段和成果。我建议：首先，对企业要有感情。充分认识到企业是社会财富的贡献者，地方税收的贡献者，是公务人员的衣食来源，激发服务的内生动力。其次，服务企业做到及时反馈。对企业提出的问题及时答复，情况复杂需要几个部门共同研究的，也应尽快协同答复解决。如确实违反法规不能解决的，做好解释工作取得企业谅解。再次，兑现企业政策时严格按投资协议办事。不能因为部门之间的协调问题，拖延兑现时间。应该按协议及时兑现，部门之间协调在内部处理，不能影响企业的利益。最后，服务企业要有容错机制。当前，部门都根据上级法律法规办事，上级规定同意的马上办，上级规定禁止的不予办。但很多具体事情法律法规是没有规定的，而又对当地发展有利的，就应当鼓励积极尝试，与企业共同做好探索工作，如有不当也应有容错免责机制。
●市规划局吴云飞：在创建最佳营商环境城市的活动中，规划部门一定要全力以赴投入到创建最佳营商环境的工作当中去，要主抓重点工作，比如，所有规划审批服务事项全部做到无差别全科受理，严格落实好无差别全科受理改革工作相关要求；全力推进规划审批服务事项网上受理、网上审查、网上告知、网上送达制度的落实，真正做到四个100％，大幅压缩规划审批时间，提高办事效率；根据省建设厅的部署要求，进一步优化规划建筑方案审查制度，针对工业项目、小型项目、普通项目和重大项目分门别类研究制定规划建筑方案审查工作制度和方式，简易事项简易办，进一步压缩审批服务时间；根据市政府的部署要求，抓紧完成以工业项目为主的标准地相关指标的研究确定，切实提高工业用地出让的公平和项目落实地建设的效率；针对全省建设系统即将出台的“八统一”制度，要预先做好我们规划审批服务事项的“八统一”制度相关准备工作。
●九三学社社员段永新：打造中国营商环境最优城市需要构建诚信开放的投资环境。如何构建诚信开放的投资环境？要按规定落实好各级各类投资和财税价格等支持政策，让符合条件的企事业单位能及时充分享受政策红利。要拓宽市场化融资渠道，积极探索政府和社会资本合作（ppp）的投融资模式。要鼓励和引导各类金融机构创新金融产品和服务方式，加大金融对幸福产业、绿色经济等我市主导产业的支持力度。要创造条件，整合各级各类各界资金，通过由财政、金融和产业资本共同筹资的产业投资引导基金支持幸福产业、绿色经济等我市主导产业发展。要积极推进政府购买服务，逐步扩大购买服务范围，完善购买服务内容，规范程序营造公平，使各类经营主体能平等参与。要优化企业投资建设项目审批流程，使得企业投资建设项目审批减材料、减环节、减时间，全面实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”。
●民革党员余建华：营商环境的优化离不开法治的力量，法治就是最好的营商环境。结合自身在基层法院的工作，个人认为法院人在优化营商环境上可从以下方面努力。首先，充分发挥多元化化解机制的作用。利用在线矛盾纠纷多元化解平台（浙江odr）、人民调解、行业调解、律师调解等手段，及时与公司企业、行业协会、相关政府主管部门进行沟通，以“公平＋感情＝满意”的准则及时、有效地化解涉企各类纠纷，维护市场公平交易秩序。其次，要充分运用司法资源，延伸司法职能。及时收集分析涉案信息，对涉项目建设、涉企业生产经营暴露的新情况、新问题，及时提出司法建议，帮助企业防范法律风险、加强和改进管理。通过送法进企、开展巡回审判、以案说法等手段，加大普法宣传力度。再次，对不同类型的破产企业因势利导，推动破产审判创新机制的建立。对产品有市场，但经营不善的企业，积极实施企业兼并重组；对生产经营良好但受担保牵累的企业，引导其主动向法院申请破产重整或和解，切断担保链风险；对无法重新恢复生产的“僵尸企业”依法破产清算，推进资源要素重新流动。
●市文明办主任周宏波：打造最优营商环境，核心在最优，难点在打造。首先，要经营城市，实现单赢向多赢的升级。必须建立互为用户、互创价值、共创共建共享共联的新型政企关系，让企业感恩城市的存在、感恩城市的分享、感恩城市提供的机会，结成互利共赢的利益命运共同体。以体制机制创新为突破口，立足当前打基础，着眼长远均受益，以衢州有礼着力营造促进宏观经济长期健康运行的市场环境。
其次，营建模式，实现专科向全科的升级。一个政府一扇门。要让政策落地，最大限度地降低企业各项税收，放宽土地政策，减降免水电气费用，让政策与企业诉求精准对接。要让市场作主。加大改革力度，推进基层治理，使市场在资源配置中起决定性作用，做到“中心之外无审批”，群众和企业只进一扇门，最多跑一次。要让干部干事。加快建立各级政府和部门改革干事容错机制，鼓励和支持领导干部敢干敢闯敢探索创新，进一步形成助推领导干部想干事、敢干事、干成事的社会氛围。
再次，安营扎寨，实现铁军向礼军的升级。要打通各方资源力量，建立强有力的领导小组和工作专班，出台政策举措、明确任务职责、完善考核督查，用“十条衢州宣言”“三个绝不能”和“十条军规”，打造衢州营商铁军。同时更要打通政府与社会之间的壁垒，以衢州有礼激发全体市民的主人翁意识，全线作战、全员作战、全程作战，做到有礼才有最优。
————【网络微言】————
高军东：我来自市统计局。热切期望市委、市政府以打造营商环境最优城市为契机，在机关部门掀起对不作为、慢作为、乱作为的大整风。每位干部要从自身做起，对照标准立改立行，只有这样，衢州营商环境、经济发展和百姓福祉才能迎来大的改观。
王雪军：我来自衢江区环保局。创最优营商环境离不开“谋”。要写好这个“谋”字：首先要自我革命。破除影响营商环境的思维、做法、体系是创最优营商环境的重要环节，如何改变调整不合时宜的规定、制度需要谋定而后动。其次，要提高站位，站得高才看得远，创最优营商环境就是筑巢引凤，要谋划平台、深耕基础创新机制。再者，要深入到一线与客商多交流，才能知道他们的所思、所虑、所求，才能提出更切合实际的方案来营造最优营商环境，一些新项目能否顺利落地是客商最关心的，我们就应该站在客商的角度来提前谋划项目落地机制，消除客商的后顾之忧。
卞宗波：我来自开发区公安分局。良好的营商环境需要需要良好的社会治安环境做保障，没有一个安全稳定和谐的社会治安环境，也不会有一个好的营商环境。安全稳定和谐的社会治安环境是良好营商环境的基础。我认为，要加强民警素质能力建设。随着经济社会信息化的发展，新型犯罪多样化高发。打击违法犯罪，维护社会稳定，社会治安管理工作要求越来越高，要求民警素质不断提高。只有民警素质提高，才能很好的履行工作职责。要加大经费保障。现有的公安工作靠传统的手段和方法，已远远满足不了现有公安工作要求。需要不断加强装备和信息化建设来保障执法办案打击犯罪，都需要大量的经费投入。要营造好的执法环境。加大违法犯罪的打击力度，对违法犯罪实现零容忍的同时，要鼓励民警大胆执法，敢执法。对妨碍执法，袭击民警的违法行为要依法处罚。要健全民警关爱机制，排除民警的后顾之忧。
邵凯锋：我来自市发改委。我建议，首先要委托权威机构，对标指标体系对我市营商环境现状进行评估，找准发力点，力争逐年提升城市排名。其次，要组建专班、监督＋促进。成立“营商环境效率促进专班”，以衢州营商环境为核心开展工作，责成并监督政府各部门对企业营商的各个办事环节服务。再次，政商互动、建立新传统。市领导牵头每月召开企业家座谈会、一年一次企业家大会，营造政商关系互动新传统。最后，信用发力、注重好宣传。以信用城市创建为切入点，注重全民参与，“人人都是环境”，以“信用衢州欢迎您”等加强宣传。
吴颖：作为农工党党员，我认为打造最优营商环境，人社部门要进一步深化延伸“最多跑一次”改革。全面推行“无差别受理”，深化人力社保服务信息化、标准化建设，为实现“一证通办”、“零跑腿”创造条件。要全力打造好“无欠薪衢州”。把打造好“衢州无欠薪”行动作为一项重大政治任务和民生工程。此外，还要千方百计帮助企业引才招才，培养本地人才。精准解读落实好市委人才激励政策，全力以赴在全球全国帮助衢州企业引进急需高层人才，重点培养好本地高技能人才，同时通过人力资源交流大会或专场招聘会或赴周边省市职业院校等有效平台为阿里巴巴等重点企业集中招聘急需人员。
林生贵：我来自市府办。我想聊一下城市停车场建设这个话题。由于历史的原因，衢州和其它城市一样，市区停车场欠债很多，对此，大家也都会理解。但是，面对城市新区、新的项目，如果停车场建设仍然跟不上，仍然让本地人和外来客无法顺当停车的话，就有悖“衢州有礼”的初衷。譬如，水亭门街区早已开街营业，但至今仍不见游客接待中心和停车场；西区大草原已建成并享誉好几年，但至今也无配套的停车场，每到晴日周末，紫薇路必然形成大堵点。类似停车场建设滞缓、不配套这类问题，在城市营商环境建设中似小实大，直接关系到每个来衢投资商、观光客对衢州的观感和信心，不得不重视，不得不精心治理，不得不加快解决。
毛婵艳：我来自市发改委。人无信不立，业无信不兴。打造最优营商环境，要大力推进社会信用体系建设，让信用体系为实体经济发展背书。首先要加速推进信用联合奖惩工作。强化对失信主体的联合惩戒力度，持续完善公布失信主体信息，严厉惩戒失信主体的失信行为。推动形成让失信主体“一处失信、处处受限”的信用联合惩戒大格局。其次，加强对政府失信行为整治。开展政府机构失信问题专项治理，特别是基层自治组织对法院生效判决的未履行等失信问题的专项整治工作。再次，加大诚信文化的宣传力度，以开展“南孔圣地·衢州有礼”品牌建设为契机，广泛宣传发动，营造全社会参与“诚信衢州”建设的浓厚氛围。
整理：记者 王磊 徐双燕
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●市规划局柯城分局曾建：打造营商环境最优城市，我认为个人首先要提升自身素质，要通过不断学习、不断思考、不断总结，提升自身综合素质。要加强作风建设。营商环境犹如空气，优良作风就是“净化器”，从这个意义上讲，干部的作风表现就是营商环境。要营造积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，个人要结合“两学一做”争做作风优良、作风过硬的好干部。要提升服务效能。我们的“一窗受理，一站办结”“最多跑一次”“测验合一”，都是为了努力打造审批事项最少、流程最简、时限最短、服务最优的城市，这些举措大大提升了服务效能，方便了群众，活力了企业。此外，提升营商环境，还要各级领导干部敢想敢闯敢试、勇于担当，带头抓改革、促改革。从体制、制度上创新，从监管、服务上突破，不断激发市场活力和社会创造力。
●民进会员吴巩华：打造最优营商环境，目的是营造最佳发展环境，提升我市的综合实力和区域竞争力。就加快推进集聚区产城融合发展来说，我认为，首先要大力推进转型升级，淘汰落后产能。综合利用土地、税收、能耗、环保等方面因素，制定落后企业（产能）负面清单，完善企业退出机制，为“腾笼换鸟”做准备。其次，要加大招大引强力度，培育朝阳产业集群。围绕我市的产业特点，紧盯产业链分布，努力引进一批“树状型”企业，形成新的产业发展区块链。加大招才引智力度，建设高端人才库。高端人才是核心竞争力，现代化经济体系离不开高端人才的支撑。制定高端人才新政，使高端人才愿意来、留得住、起作用。
此外，还要加大空间盘活力度，推进产业新城建设。比如加大白沙片区存量土地回收、空间盘活力度；完善以产业新城为特色的城市规划，努力引进一批生产性和生活性服务业业态，提升城市品位，营造最优营商环境。
●市发改委廖昕：构筑良好的营商环境，从政府角度来说，首先要发挥政府示范激励的职能。政府既是城市的管理者也是区域市场和社会规则的制定者，还是规则的执行者，所作所为会对社会信用产生重大的影响和导向作用。建立政府信息公开制度，增加政府透明度；追究失信者的法律责任，避免和防止政府违约的行为发生。其次是加强信用信息系统建设。加大对社会信用的监管力度，加快法人单位及个人等信息登记系统的建设与完善；建立公共信用信息共享机制，增加信用信息的透明度和利用率。再是加快信用立法工作。信用立法是建设良好社会秩序的前提，倡导社会诚信需要信用立法的支撑，提升政府与司法的公信力，加强反腐败也需要信用立法的配合，加快信用立法步伐，建立完善的信用法制体系，提升诚信的法律地位，是适应经济全球化的现实需要。最后是充分发挥社会团体与组织以及个人在社会信用体系建设中的积极作用。引得社会各界多方参与、共同建设以诚信为基础的营商环境。
●农工党党员胡文佳：作为钱塘江源头城市，水丰质优一直是衢州人的骄傲，在大力打造一流营商环境的过程中，我想从水的角度谈一谈营商环境打造。打造一流的营商环境，首要是“环境”，既是引财的环境，更是引才的环境。这就需要我们以一种海纳百川、兼容并蓄的姿态营造更为宽松的公平营商“高地”。要进一步推动“放管服”。做好简政放权的“减法”，更做好优化服务的“乘法”，立足实际进一步优化“最多跑一次”改革，用好“互联网＋政务服务”这个大平台。要制订更优的人才引进政策，充分用好同乡会、商会等宣传渠道，吸引优秀企业家和科技人才回乡创业。
在积极打造营商环境的同时，我们也要考虑，我们引商引什么？水或许是一个答案。水可以作为我们的优势资源，更是我们的战略品牌，变生态优势为资源优势、产业优势。近年来通过全流域河道综合治理，我们已经拥有诸如信安湖，柯城区庙源溪、石梁溪，开化县马金溪，龙游县灵山港等一大批生态河道示范工程。但有佳句还要成佳章。要将现有的水生态景观串联起来，变“盆景”为风景，立足衢州经济社会发展全局，着眼流域整体协调发展和布局，坚持点、线、面结合的战略部署，合理规划，合理引商，以期形成以水为媒，以水串景的黄金水岸产业带，构建“千里水道、大美衢州”。
●民盟盟员尹涛：作为一名党外青年，我认为打造营商环境，地方政府的相关职能部门必须要立足世界，学习先进经验，部门负责人必须要具有开拓的眼界，才能选择正确方向，制定长远规划同时还要敢于开拓勇于实践；必须加大力度建立诚信制度：包括规范市场制度；知识产权的保护；按期落实政府政策、解决历史遗留问题；完善企业信用评级等等；必须要有一个公平、舒适的生活环境，将人才引进来的同时，也要能留住人才。此外，合理发挥政府规划与行政服务两者的职能：对于已具有稳定市场规模的行业企业，实行简政放权，充分发挥市场调节能力；对于新兴产业，如高新科技企业，应结合城市特点及发展方向做好合理规划，对于符合城市发展方向的科技型企业进行扶持与培养；对于农业，利润相对薄弱，但又是国家基石，应该行政服务与长远目标规划并重，开发衢州地方特色农副产品，根据消费人群不同建立消费分级，使传统农业转变为半农半商的新形态循环可持续的农业，使农民富足增强其积极性，同时拓展多元化营商环境。
主持人：新时代，一座城市的营商环境，是反映城市经济发展核心竞争力的新指数，是体现城市魅力的新指标，也是实现城市快速发展的新动能。如何更好地提升营商环境，请就此谈谈个人看法。
●市府办邵文颖：服务好企业，打造我市最优营商环境，是一个长期的过程，也是积极践行“不叫不到、随叫随到、服务周到”的有效手段和成果。我建议：首先，对企业要有感情。充分认识到企业是社会财富的贡献者，地方税收的贡献者，是公务人员的衣食来源，激发服务的内生动力。其次，服务企业做到及时反馈。对企业提出的问题及时答复，情况复杂需要几个部门共同研究的，也应尽快协同答复解决。如确实违反法规不能解决的，做好解释工作取得企业谅解。再次，兑现企业政策时严格按投资协议办事。不能因为部门之间的协调问题，拖延兑现时间。应该按协议及时兑现，部门之间协调在内部处理，不能影响企业的利益。最后，服务企业要有容错机制。当前，部门都根据上级法律法规办事，上级规定同意的马上办，上级规定禁止的不予办。但很多具体事情法律法规是没有规定的，而又对当地发展有利的，就应当鼓励积极尝试，与企业共同做好探索工作，如有不当也应有容错免责机制。
●市规划局吴云飞：在创建最佳营商环境城市的活动中，规划部门一定要全力以赴投入到创建最佳营商环境的工作当中去，要主抓重点工作，比如，所有规划审批服务事项全部做到无差别全科受理，严格落实好无差别全科受理改革工作相关要求；全力推进规划审批服务事项网上受理、网上审查、网上告知、网上送达制度的落实，真正做到四个100％，大幅压缩规划审批时间，提高办事效率；根据省建设厅的部署要求，进一步优化规划建筑方案审查制度，针对工业项目、小型项目、普通项目和重大项目分门别类研究制定规划建筑方案审查工作制度和方式，简易事项简易办，进一步压缩审批服务时间；根据市政府的部署要求，抓紧完成以工业项目为主的标准地相关指标的研究确定，切实提高工业用地出让的公平和项目落实地建设的效率；针对全省建设系统即将出台的“八统一”制度，要预先做好我们规划审批服务事项的“八统一”制度相关准备工作。
●九三学社社员段永新：打造中国营商环境最优城市需要构建诚信开放的投资环境。如何构建诚信开放的投资环境？要按规定落实好各级各类投资和财税价格等支持政策，让符合条件的企事业单位能及时充分享受政策红利。要拓宽市场化融资渠道，积极探索政府和社会资本合作（ppp）的投融资模式。要鼓励和引导各类金融机构创新金融产品和服务方式，加大金融对幸福产业、绿色经济等我市主导产业的支持力度。要创造条件，整合各级各类各界资金，通过由财政、金融和产业资本共同筹资的产业投资引导基金支持幸福产业、绿色经济等我市主导产业发展。要积极推进政府购买服务，逐步扩大购买服务范围，完善购买服务内容，规范程序营造公平，使各类经营主体能平等参与。要优化企业投资建设项目审批流程，使得企业投资建设项目审批减材料、减环节、减时间，全面实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”。
●民革党员余建华：营商环境的优化离不开法治的力量，法治就是最好的营商环境。结合自身在基层法院的工作，个人认为法院人在优化营商环境上可从以下方面努力。首先，充分发挥多元化化解机制的作用。利用在线矛盾纠纷多元化解平台（浙江odr）、人民调解、行业调解、律师调解等手段，及时与公司企业、行业协会、相关政府主管部门进行沟通，以“公平＋感情＝满意”的准则及时、有效地化解涉企各类纠纷，维护市场公平交易秩序。其次，要充分运用司法资源，延伸司法职能。及时收集分析涉案信息，对涉项目建设、涉企业生产经营暴露的新情况、新问题，及时提出司法建议，帮助企业防范法律风险、加强和改进管理。通过送法进企、开展巡回审判、以案说法等手段，加大普法宣传力度。再次，对不同类型的破产企业因势利导，推动破产审判创新机制的建立。对产品有市场，但经营不善的企业，积极实施企业兼并重组；对生产经营良好但受担保牵累的企业，引导其主动向法院申请破产重整或和解，切断担保链风险；对无法重新恢复生产的“僵尸企业”依法破产清算，推进资源要素重新流动。
●市文明办主任周宏波：打造最优营商环境，核心在最优，难点在打造。首先，要经营城市，实现单赢向多赢的升级。必须建立互为用户、互创价值、共创共建共享共联的新型政企关系，让企业感恩城市的存在、感恩城市的分享、感恩城市提供的机会，结成互利共赢的利益命运共同体。以体制机制创新为突破口，立足当前打基础，着眼长远均受益，以衢州有礼着力营造促进宏观经济长期健康运行的市场环境。
其次，营建模式，实现专科向全科的升级。一个政府一扇门。要让政策落地，最大限度地降低企业各项税收，放宽土地政策，减降免水电气费用，让政策与企业诉求精准对接。要让市场作主。加大改革力度，推进基层治理，使市场在资源配置中起决定性作用，做到“中心之外无审批”，群众和企业只进一扇门，最多跑一次。要让干部干事。加快建立各级政府和部门改革干事容错机制，鼓励和支持领导干部敢干敢闯敢探索创新，进一步形成助推领导干部想干事、敢干事、干成事的社会氛围。
再次，安营扎寨，实现铁军向礼军的升级。要打通各方资源力量，建立强有力的领导小组和工作专班，出台政策举措、明确任务职责、完善考核督查，用“十条衢州宣言”“三个绝不能”和“十条军规”，打造衢州营商铁军。同时更要打通政府与社会之间的壁垒，以衢州有礼激发全体市民的主人翁意识，全线作战、全员作战、全程作战，做到有礼才有最优。
————【网络微言】————
高军东：我来自市统计局。热切期望市委、市政府以打造营商环境最优城市为契机，在机关部门掀起对不作为、慢作为、乱作为的大整风。每位干部要从自身做起，对照标准立改立行，只有这样，衢州营商环境、经济发展和百姓福祉才能迎来大的改观。
王雪军：我来自衢江区环保局。创最优营商环境离不开“谋”。要写好这个“谋”字：首先要自我革命。破除影响营商环境的思维、做法、体系是创最优营商环境的重要环节，如何改变调整不合时宜的规定、制度需要谋定而后动。其次，要提高站位，站得高才看得远，创最优营商环境就是筑巢引凤，要谋划平台、深耕基础创新机制。再者，要深入到一线与客商多交流，才能知道他们的所思、所虑、所求，才能提出更切合实际的方案来营造最优营商环境，一些新项目能否顺利落地是客商最关心的，我们就应该站在客商的角度来提前谋划项目落地机制，消除客商的后顾之忧。
卞宗波：我来自开发区公安分局。良好的营商环境需要需要良好的社会治安环境做保障，没有一个安全稳定和谐的社会治安环境，也不会有一个好的营商环境。安全稳定和谐的社会治安环境是良好营商环境的基础。我认为，要加强民警素质能力建设。随着经济社会信息化的发展，新型犯罪多样化高发。打击违法犯罪，维护社会稳定，社会治安管理工作要求越来越高，要求民警素质不断提高。只有民警素质提高，才能很好的履行工作职责。要加大经费保障。现有的公安工作靠传统的手段和方法，已远远满足不了现有公安工作要求。需要不断加强装备和信息化建设来保障执法办案打击犯罪，都需要大量的经费投入。要营造好的执法环境。加大违法犯罪的打击力度，对违法犯罪实现零容忍的同时，要鼓励民警大胆执法，敢执法。对妨碍执法，袭击民警的违法行为要依法处罚。要健全民警关爱机制，排除民警的后顾之忧。
邵凯锋：我来自市发改委。我建议，首先要委托权威机构，对标指标体系对我市营商环境现状进行评估，找准发力点，力争逐年提升城市排名。其次，要组建专班、监督＋促进。成立“营商环境效率促进专班”，以衢州营商环境为核心开展工作，责成并监督政府各部门对企业营商的各个办事环节服务。再次，政商互动、建立新传统。市领导牵头每月召开企业家座谈会、一年一次企业家大会，营造政商关系互动新传统。最后，信用发力、注重好宣传。以信用城市创建为切入点，注重全民参与，“人人都是环境”，以“信用衢州欢迎您”等加强宣传。
吴颖：作为农工党党员，我认为打造最优营商环境，人社部门要进一步深化延伸“最多跑一次”改革。全面推行“无差别受理”，深化人力社保服务信息化、标准化建设，为实现“一证通办”、“零跑腿”创造条件。要全力打造好“无欠薪衢州”。把打造好“衢州无欠薪”行动作为一项重大政治任务和民生工程。此外，还要千方百计帮助企业引才招才，培养本地人才。精准解读落实好市委人才激励政策，全力以赴在全球全国帮助衢州企业引进急需高层人才，重点培养好本地高技能人才，同时通过人力资源交流大会或专场招聘会或赴周边省市职业院校等有效平台为阿里巴巴等重点企业集中招聘急需人员。
林生贵：我来自市府办。我想聊一下城市停车场建设这个话题。由于历史的原因，衢州和其它城市一样，市区停车场欠债很多，对此，大家也都会理解。但是，面对城市新区、新的项目，如果停车场建设仍然跟不上，仍然让本地人和外来客无法顺当停车的话，就有悖“衢州有礼”的初衷。譬如，水亭门街区早已开街营业，但至今仍不见游客接待中心和停车场；西区大草原已建成并享誉好几年，但至今也无配套的停车场，每到晴日周末，紫薇路必然形成大堵点。类似停车场建设滞缓、不配套这类问题，在城市营商环境建设中似小实大，直接关系到每个来衢投资商、观光客对衢州的观感和信心，不得不重视，不得不精心治理，不得不加快解决。
毛婵艳：我来自市发改委。人无信不立，业无信不兴。打造最优营商环境，要大力推进社会信用体系建设，让信用体系为实体经济发展背书。首先要加速推进信用联合奖惩工作。强化对失信主体的联合惩戒力度，持续完善公布失信主体信息，严厉惩戒失信主体的失信行为。推动形成让失信主体“一处失信、处处受限”的信用联合惩戒大格局。其次，加强对政府失信行为整治。开展政府机构失信问题专项治理，特别是基层自治组织对法院生效判决的未履行等失信问题的专项整治工作。再次，加大诚信文化的宣传力度，以开展“南孔圣地·衢州有礼”品牌建设为契机，广泛宣传发动，营造全社会参与“诚信衢州”建设的浓厚氛围。
整理：记者 王磊 徐双燕
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