泗阳县全面推进“厕所革命”和交通拥堵治理工作
泗阳县深化“厕所革命”、城区交通拥堵路段整治暨城管委2018年第二次推进会会场
2月5日，泗阳县召开深化“厕所革命”、城区交通拥堵路段整治暨城管委2018年第二次推进会。县委副书记、县长马伟出席会议并强调，要找准问题突破口，精准发力补短板，全面推进“厕所革命”和交通拥堵治理工作，努力补齐影响群众生活品质的短板。
马伟指出，要客观分析“厕所革命”“拥堵治理”工作现状。厕所和交通问题看上去是小事，却是基本的民生问题，也是重要的文明窗口。近年来，我县大力推进“厕所革命”和交通拥堵治理工作，取得了明显的阶段性成效，累计新建一类公厕16座、二类公厕13座、第三代公厕5座，城区公厕总数达到139座，三类以下公厕基本消除；打通城区断头路3条，实施堵点改造5处，主干道通行能力、次支路微循环能力不断增强，花园口、慢子口、人民中路等部分区域交通拥堵状况得到缓解。在肯定成绩的同时，更要看到工作的问题和短板。“厕所革命”主要表现在供给不足、标准不高、分布不均、管理薄弱等方面问题；交通拥堵主要表现在道路容量不足、汽车过快增长、路口渠化不合理、不文明交通问题突出等方面。推进“厕所革命”和“交通治堵”关乎民生需求，各乡镇、各相关部门要从增进民生福祉、提升文明程度的高度认识这两项工作的重要性和迫切性，全力以赴把“厕所革命”和“交通治堵”这两道民生“作业”做好，让我们所做的“作业”能得到大多数老百姓发自内心的认同和点赞。
县委副书记、县长马伟在第三人民医院查看公厕卫生环境情况
马伟强调，要以“绣花”功夫推进“厕所革命”。科学规划布局。各乡镇、各相关部门要认真抓好公共厕所的科学规划布局，以科学的规划引领高质量的建设管理；县城管、规划等部门和各乡镇要组织开展公厕现状调查和类别评估，科学合理进行公厕规划布点，使城乡公厕在布局上与人口密度相匹配，在数量上达到国家标准要求；要把握好不同等级公厕的比例，合理布局二类公厕、街坊公舍等，确保总体效用最大化；要强化导则标准，相关部门研究制定厕所建设管理的“泗阳规范”，城市、农村以及学校、医院、加油站、公交场站、机关单位、居民小区要分类制定标准导则体系，对建设材料、公厕面积、配备功能等进行明确；要坚持规划的刚性要求，非经法定程序不得变更公厕规划，严肃查处相关违法违规行为。强化建设改造。城管局要抓紧制定城乡公厕新建、改造行动计划，细化年度建设任务；2018年城区要新建一类以上公厕21座，其中城区街坊公舍16座；在建设过程中，要严把施工队伍“选择关”和项目建设“监管关”，打造精品工程、百年工程；要加大对城区老旧公厕，特别是单位及老旧居民院内旱厕和设施老化的公厕进行升级改造；加快推进乡镇镇区公厕建设和农村公共场所无害化卫生公厕建设改造，每个乡镇新建街坊公舍2座以上。加强管理服务。城管局及各乡镇要建立健全公厕管理机制，加强对公共厕所的管理，提升公厕公共服务水平；制定公厕卫生保洁、维修维护、人员岗位等制度，合理配备公厕管理人员，实行“定人、定厕、定标、定责”的管理机制，做到厕所“有人管、有制度管”；加强公厕配套设施日常维护，保障用水用电等基本设施运行良好、维护规范、更换及时；进一步丰富公厕功能，增设第三卫生间、母婴厕所和无障碍设施，在厕所内配备阅读、棋牌、休闲等娱乐设施，要把泗阳文化元素嵌入公厕之中，积极打造具有地域文化韵味特色主题厕所；实施“互联网+公厕”计划，探索建立厕所电子地图、开发“公厕地图”APP，为市民提供公厕查询、评论和问题反馈等服务；要不断加强智能监控、循环水系统等自动化设施的配备，不断提升城乡公厕智能化水平。创新运营模式。一方面要积极整合涉农资金，加大公共厕所建设管理财政投入力度；另一方面，要探索推行公厕认养制度，鼓励机关、企业、学校、社会团体通过提供经费或人力等方式，协助对厕所进行管理维护，为公厕管理提供更加多元的力量支持，保障厕所革命顺利推进；要探索“以商养厕”“以商管厕”新模式，借鉴环卫保洁市场化改革成功经验，将厕所的商业资源与厕所管理经营有效结合起来；鼓励大中型企业冠名赞助、商业广告特许经营权等方式，多渠道盘活公厕资产，为公厕管护运行提供充足的资金和专业的服务。
县委副书记、县长马伟在城区调研道路交通通行情况
马伟要求，下大力气整治交通拥堵问题。要完善城区路网系统。一是“建”，加快建凌路东延等6条道路建设，进一步增加路网密度，建设立体过街设施，缓解城区重点道路拥堵问题；加快城市慢行系统建设，规范人行道上各类交通设施的设置，保障步行和自行车的基本路权。二是“改”，银河路西延等改造、维修道路要尽快启动；对具备条件的街巷、社区内道路实施交通微循环改造，实现支路、街巷和主次干道交通的衔接融合；加强对减少斑马线、增设潮汐车道、改造信号灯和港湾式公交停靠点等策略的研究，着力提升北京路、淮海路、人民路等交通堵点整体通行能力和通行效率。三是“连”。扎实推进长春路东延等断头路修复，打造更为完善畅通的路网体系，不断提高城市道路的便捷性、可达性。要强化交通秩序管理。一是“停”，推进停车矛盾突出的商场、小区、医院、学校等周边的公共停车场建设，确保全年新增停车泊位859个以上；有序减少道路路面停车位，削减主要拥堵道路路侧停车位，并进行“内嵌式”停车位改造；推进智慧停车场、立体停车场建设，鼓励机关、企业和社区向社会提供停车服务；综合运用多种手段，推动缓解医院、学校等重点区域停车难及周边交通拥堵问题。二是“行”，在主要拥堵路段、重要路口加大非现场执法力度，严查交通违法行为，有效规范通行秩序，提升交通整体通行能力和速度；对北京路上下学、上下班等拥堵时段增派警力，加强交通秩序管理，确保车辆、行人安全有序通行；深化“三轮车”整治，优化出行结构，缓解城区交通拥堵状况。三是“限”，根据城区道路运行情况，研究推出分时段、分区域限行、限停等有效措施，抑制机动车出行量。要大力发展公共交通。一是“专”，抓紧研究设置公交专用道和公交信号优先系统，努力构建方便快捷的公共交通服务体系。二是“优”，科学规划和调整公交线网结构，合理优化调整公交车线路和公交车配备数量，科学设置公交车站点，加强公共交通与其他交通方式的衔接，提高公交准点率、覆盖率和运行效率；积极发展特色公交服务，在学校、医院、企业等人员密集区域加开点对点公交专线；三是“密”，增加公共自行车投放，加大服务站点覆盖率，优化完善已建公共自行车系统的管理维护，满足近距离出行和解决公交出行最后一公里问题。
马伟指出，要切实强化“两项工作”推进保障。一是强化责任落实。县级层面要成立“厕所革命”指挥部，制定工作方案，建立工作机制，确保工作任务落到实处；各乡镇也要成立指挥部，配强配优工作力量，形成责任分工明确、层层抓落实的良好工作局面；县城管委办公室要发挥牵头抓总的作用，把“两项工作”任务，分解落实到各乡镇和有关部门、单位，并作为各乡镇和部门、单位的重点工作目标。二是强化协作配合。各部门要各司其职，主动补位，不要被动等着催促，更不能推诿扯皮；城管部门要按照市要求，统筹推进全县“厕所革命”工作；住建、交运、公安等部门要统筹协调城市交通发展工作，落实城市道路交通“规、建、管”一体化机制；其他各相关部门要强化协作配合，切实凝聚起推动工作的强大合力。三是强化督查督办。督查室要把厕所革命和缓解交通拥堵工作列入专项督查内容，明确督办人员，对“两项工作”开展情况进行定期、不定期检查，跟踪督查工作进展和落实情况；要建立每月通报、每季督查、年度考核等制度，对工作不力的乡镇和部门单位，采取通报批评、新闻媒体曝光及组织处理等措施，对工作严重失职的单位和有关人员按照有关规定实行问责，确保以实实在在的行动，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
县委常委、常务副县长李民富，副县长史明霞，副县长、县公安局局长李庆峰，副县长朱先旺出席会议。各乡镇（场）长、街道办主任，各相关单位主要负责人，城管委办公室全体人员参加会议。
李民富主持会议。李庆峰通报了123459工作进展情况，并就深化厕所革命、城区交通路段整治工作进行安排部署。规划局、公安局、城管局、住建局、卫计委、商务局、交运局等8家单位分别汇报了相关工作。
会前，马伟带领有关与会同志先后来到第三人民医院公厕、花园口路段、刘桥花园等地，实地调研公厕、道路通行等情况。
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