好风凭借力,潮起再扬帆。一直以来,南安的经济发展水平、增长速度均走在泉州前列。在这背后,是南安全市上下认清形势、抓住机遇、勇于担当形成的强大合力。
大招商、招大商要赶早、抓早、拼早。正月初三,趁着海内外乡贤回家过年,南安举办2018年新春招商推介会,现场签订13个项目合作协议,计划总投资291.5亿元。
项目攻坚要拉开架势、迈开步子。2018年,南安确定重点建设项目329个,总投资1928.76亿元,52个项目列入福建省重点项目,95个项目列入泉州市重点项目。
鼓足干劲加快新一轮发展,南安乘势而上有作为。立足于打开新一轮发展格局,打造竞争新优势,营造良好城乡环境,全力推进机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化新南安建设。 □记者 蔡紫旻 通讯员 南轩 文/图(除署名外)
“美丽乡村”金淘镇朵桥村 (张梓昌 摄)
巧施“组合拳” 推进项目攻坚
新开工项目77个,位居泉州市第一名;固定资产投资增幅18.1%,位居泉州市第二名。日前,在泉州市《关于2017年下半年全市“五个一批”项目正向激励具体实施情况的通报》中,南安项目建设再创佳绩。
咬定发展不放松,去年以来,南安举全市之力促攻坚,主动出击找项目,“饿虎扑食”抓招商,以超常规投入,在招商、前期、推进、保障、考核等全环节发力,高效推进重点项目建设——
创建17个项目指挥部,由南安市领导挂帅包责、包协调、包进度,挂帅领导“挂图作战”,通过销号管理、效能预警告等护航制度,采取四层级动态协调机制,实现项目建设的快速协调反馈;
创新推出“六个一”工作机制,在原有“五个一”工作机制基础上,每个重点项目增设专门微信群,“直播”晒进度、晒经验、晒问题,形成比学赶超的攻坚氛围;
建立“一条链”协调管理机制,通过提交单、交办单、回执单、反馈单、督办单、呈阅单、问责单等“七张单”,实行督前集中会商、问题现场解决、事后常态反馈的强力工作机制;
创新绩效考评机制,对各乡镇实行“3+x”分季度差异化绩效考核,加大项目建设和服务保障的考核权重,将项目实绩和绩效考评相挂钩……
谋求突破有计策,攻坚克难有成效——
今年一季度,南安加大策划生成“五个一批”项目力度,已新增谋划项目33个,居全市首位。
光电信息产业发展保持强劲势头,前两个月,产业完成规模以上工业产值5.4亿元,增长64%。
征迁工作常常是制约项目建设的瓶颈,南安抓住有利时机,专题开会部署重点项目坟墓征迁攻坚活动,主动上门做工作,截至4月底,已完成坟墓迁移总目标任务的119.5%。
实施全员招商,通过新春乡贤座谈会、侨联恳谈会,搭建招商选资平台,想方设法鼓励乡贤回乡投资创业;强化上门招商,主动成立赴外招商考察组,带着清单分赴外地,“敲门”招商。
客户现场体验泛家居项目
弯道超车 发力“中国芯”
随着“中国制造2025”的深入推进,“中国芯”等高精尖技术该如何突破等问题,成为关注焦点。以化合物半导体为重点发展方向,南安高新技术产业园区有望在不久的将来,孕育出梦寐以求的“中国芯”。
奋力突围,意在弯道超车。近年来,抢抓国家鼓励和支持发展半导体产业的历史机遇,作为“泉州芯谷”的核心区,南安园区志在打造化合物半导体的全产业链体系。去年年底,三安高端半导体项目正式开工建设。这个投资总额333亿元的龙头项目,将汇聚七大相关产业集群。为了做好项目服务,“泉州芯谷”南安园区工作领导小组由南安市委书记王春金任组长,市长林荣忠任第一副组长,并抽调各职能部门、各乡镇精干力量200多人,深入建设一线日夜奋战。
为了培植千亿级、航母级半导体产业集群,南安超前布局“港产城”融合发展,在城市品位提升、交通配套设施、民生补短板等方面深思熟虑——
规划半导体产业核心区、后井生态文化区、芦青科教创新区、中央商务区、配套居住与物流集散区、滨海总部花园与运动度假区等六大功能分区;
在园区半径50公里内,将形成5个机场、5个港口、5个动车站、5条连接厦门与泉州的快速通道;
在园区涉及的村里,启动实施社会养老保障、就业创业培训、集体经济壮大、金融惠民服务、就学就医提升等民生保障“十大工程”,建立健全民生工作的长效普惠机制。
“泉州芯谷”南安园区三安高端半导体项目正在快马加鞭建设中
产业联盟 形成“立体化作战”
2015年11月,南安在全国首倡建立泛家居产业联盟。人们惊觉,这个全国著名的水暖建材之乡,正在拿自家的传统优势产业,试水全新的产业联盟模式。
从“制造”到“智造”,有勇有谋有底气。南安拥有当今亚洲最大的石材集散地,是国内水暖卫浴三大重要产区之一。在新常态下,上述传统产业大都面临产能过剩、产品单一等困境,亟待转型突围。而遍布海内外的南安异地商会,形成阵势庞大的“南安人经济”商圈,掌控家居建材销售渠道和市场份额的极大优势。
基于此,跨界整合不仅势在必行,也水到渠成。王春金表示:“在供给侧结构性改革大背景下,南安从产业整合角度出发,全国首创‘泛家居’产业联盟新模式,为的是实现石材、陶瓷、水暖、厨卫、家具等多个产业融合,塑造出产业新价值。”
泛家居立足于将“产品经济”转化为“平台经济”,把“地方经济”转化为“全球经济”,改变以往企业“单打独斗”局面,转变为产业联盟的“立体化作战”。去年“双11”,第二届海丝(国际)泛家居主题活动周与首届海丝泛家居“双11”线上线下采购狂欢节“双剑合璧”,掀起一波促销狂欢。2017年,太原南安商会签约成为海丝泛家居项目第一个落地分公司。今年4月,约旦体验馆开馆,包括印尼、菲律宾、马来西亚等国家的体验馆建设也在洽谈之中。
越来越多跨界产业聚拢,产生奇妙的“化学反应”。以今年新签约的两大项目为例,计划总投资160亿元的绿色泛家居小镇,将依托泛家居产业联盟平台,集采购、研发、体验、展示、金融、总部经济等功能于一体,打造全景体验式的家居建材展贸采购中心。泛家居物联创业园首期工程,拟建设泛家居供应链结算平台,推动龙头企业九牧厨卫做大做强传统产业链条。
向阳乡坑头村道路两旁的立体墙绘引来游客驻足观看
以水为媒 做好发展文章
素以河网发达著称的南安,拥有占泉州六成以上的丰沛水资源,被誉为全市的“大水缸”,也是全省水利第一大县。
以水为媒,生机无限。摊开南安地图,你会发现,东溪、西溪和石井湾,或因流域广泛,或因海岸线漫长,几乎涉及南安的大部分乡镇。开展安全生态水系综合整治,打通南安水资源的“任督二脉”,对于南安经济社会的可持续发展,乃至泉州的水安全而言,重要性不言而喻。
“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程正在构建以南安沿溪流域、沿海片区为主体的“两溪一湾十字形”综合发展轴,为经济社会与生态建设不断蓄力。“该项目将促进南安的水安全、水生态、水利用、水经济,逐步把‘两溪一湾’建成南安未来发展的交通带、生态带、经济带和文体旅游带,探索打造可推广、可复制的综合治水新样板。”担任“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程领导小组组长的王春金表示。
绿水青山就是金山银山。去年启动的“两溪一湾”一期工程,将建设防洪堤、园林景观、排截污工程等子项目。目前,率先建设的霞美陈塘示范段,已基本完成主体工程。“我们按照整体规划、分段实施、滚动建设的思路,紧盯‘一年建成5公里示范段,三年全面建成项目’的目标要求,全力推进项目建设。”担任领导小组常务副组长的林荣忠说,力求到2020年,基本实现“河畅、水清、岸绿、安全、生态”目标。
南安市区一角 (黄文 摄)
综合施策 志在乡村振兴
“2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;2022年,乡村振兴在2020年基础上持续推进,各项主要指标走在全省、泉州市前列。”在今年2月的南安乡村振兴战略动员大会上,伴随着《中共南安市委南安市人民政府关于实施乡村振兴战略五年行动计划》(以下简称《行动计划》)的发布,南安的承诺掷地有声。
务农重本,国之大纲。推动高质量发展,产业兴、百姓富、农村美三者缺一不可。在《行动计划》中,创建和谐村(社区)、建设“美丽乡村”、发展壮大村集体经济等内容,无不体现出南安实施乡村振兴战略的使命感与紧迫感。“南安将按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,有计划、有步骤地持续推进乡村振兴战略,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。”王春金语气坚定。
“和谐村(社区)”创建与“美丽乡村”建设,成为南安实施乡村振兴战略的两大抓手。
去年,南安率先启动“和谐村(社区)”创建活动,引导各个村(社区)共建共享共治幸福和谐家园,以各村的“小创建”汇聚南安全市“大和谐”。首批52个和谐村(社区)于今年揭晓,涌现出码头诗南村的“音乐水乡”、英都良山村的村规民约、省新园内村的网格化管理等现代化新农村典范。
“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”——这是南安“美丽乡村”的创建要求。林荣忠告诉记者:“以环境综合整治为重点,在巩固提升卫生水平的基础上,南安鼓励各地抢抓示范,争创特色,意在通过建设一批环境整治村、宜居示范村,以点连线拓面,形成‘美丽乡村’建设新格局。”
发展壮大村集体经济,需要激发农村发展的新动能。去年以来,牢牢把握乡村振兴战略的具体要求,南安创新探索村集体购买银行股权、“国有企业+村集体合作”机制、产业导入增收项目、村集体多元化投资方式、吸引乡贤回乡创业的鼓励政策等“五种模式”,全面推动村集体经济发展。争取于今年年底全面消除“空壳”村,提前完成省里提出的目标任务;明年年底全面消除薄弱村,不断提升老百姓获得感、幸福感。
【责任编辑:赖闽荣】
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