在开启中国特色社会主义新时代这一历史大背景下,市委六届二次全会响亮提出了“打造资源型城市转型的中国范例”宏伟目标,并从三个方面阐述了依据。
打造资源型城市转型的中国范例,是贯彻中央、省市高质量发展部署的必然要求。党的十九大描绘了从现在到本世纪中叶我国现代化建设的宏伟蓝图,作出了“两步走”的战略安排,并指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须坚持质量第一、效益优先。中央经济工作会议提出,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。围绕贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,推动高质量发展,省委部署了到2050年建成社会主义现代化强省的奋斗目标,明确了分步推进的时间表;唐山市委以“两个率先”为目标引领,提出各项工作要走在全省前列。落实中央和省、市精神,我们必须牢牢把握高质量发展这个根本要求,担当新使命、开启新征程,以更高的目标定位引领迁安转型发展进入新阶段。
打造资源型城市转型的中国范例,是顺应转型发展要求的战略选择。作为典型的资源型城市,迁安既创造了蝉联全省首强、全国百强的辉煌,也经历了爬坡过坎、转型升级的阵痛。面对资源型、重工业、高能耗、高排放等发展中的困扰,全市上下始终强化高度的思想自觉和行动自觉,从提出“四五”转型攻坚计划,到构建“三足鼎立、两翼齐飞”产业格局,到打造“3+5+6”现代产业体系,在转型发展道路上进行了不懈的探索,目的就是摆脱资源束缚,走出一条创新、绿色、可持续的发展新路。经过几年的转型实践,我们的发展基础更加坚实。经济实力大幅增强,连续17年跻身全国百强;传统产业具备做强做优的基础和空间,接续替代产业具有充足的要素保障,钢铁产业环保水平、管理水平有效提升,装备技术水平全国领先,经受了考验、稳住了根基,新兴产业从无到有、由小到大,呈现出良好的发展势头;园区平台优势彰显,综合承载能力显著增强。我们的发展优势更加凸显。城市形象品位、功能内涵全面提升,集全国文明城市等众多国家级名片于一身;山水融城特色绝无仅有,城市的品牌和承载效应将进入加速释放期;人文历史、自然景观、城乡一体等多样资源潜力蕴含更大成长空间,昭示着转型发展的广阔前景。我们的发展机遇千载难逢。京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等,孕育着巨大的发展机遇。中央提出要把发展经济的着力点放在实体经济上,省和唐山市把壮大实体经济作为未来发展的重要支撑,这些都为我们推动高质量发展提供了良好的外部环境。我们的发展氛围更加浓厚。历经转型阵痛洗礼,伴随转型成效显现,全市对转型发展的认识空前统一,人心思进、人心思干,呈现出凝心聚力、干事创业的良好氛围。实践证明,我们转型发展的目标路径符合迁安实际,符合高质量发展要求,在新的起点上谋划新蓝图、实现新跨越,其势已成、其时已至。我们必须坚定信心、乘势而上,在资源型城市转型发展上继续大胆探索、勇于实践,走出一条具有迁安标志性、旗帜性的转型发展之路。
打造资源型城市转型的中国范例,是加快新时代迁安转型发展的目标引领。其核心就是要打破资源路径依赖,加快构建以传统产业为支撑、新兴产业为主导、现代服务业为引领的多元产业格局,使发展质量和效益更好,发展动力更加充足,成为经济繁荣发展的现代产业新城;就是要以城乡融合发展为引领,以城带乡、产城融合,让城市现代时尚、充满创新创业活力,让农村美丽富有、更具田园风光,成为人民群众乐居乐享的繁荣之城;就是要以绿色发展为取向,推动粗放消耗型生态向绿色低碳型生态跨越升级,让天更蓝、地更绿、水更清,成为山川秀美的生态绿城;就是要以创新社会治理为手段,建立适应发展需要的公共服务体系和社会治理体系,让幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶,成为人人向往的幸福之城。经济社会发展的方方面面,都要按照这样的定位,提高标准、树立标杆,努力走在全国县域的最前列。
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打造资源型城市转型的中国范例的3点依据
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