统筹协调力量 增强发展后劲
彭镇拔头塬村地处宜君县北部塬区，交通不便，相对偏远，是市政府办公室帮扶包抓的贫困村。这里山塬相接、气候多变，自然环境较差；这里多旱少雨、风雹冷冻流行，自然灾害多发重发。受小农意识的禁锢，这里的群众一直过着面对黄土背朝天的生活，日子过得并不富裕。自帮扶以来，市政府办公室深入贯彻落实中省市脱贫攻坚的决策部署，围绕精准扶贫，创新工作思路，统筹各方力量，推动产业布局，力促该村脱贫致富。2017年农民人均纯收入7214元，比上年增收1020元，被评为彭镇政府产业发展先进村、优秀扶贫工作队。
突出产业扶贫 增强造血功能
坚持标本兼治，突出治本，成立了村集体经济组织和养殖专业合作社，利用涉农资金，“五指并拢”引导开辟新兴产业。统筹农业、环保、就业、交通运输等项目资金，筹资540万元，引荐省级龙头企业润民达康，建成存栏1200头全自动标准化生猪养殖基地，按照“公司+合作社+贫困户”的运作模式，带动45户160名贫困户入社入股、参与分红，实现稳定增收脱贫目标。年前，已为每名贫困户分红560元，全村169户每户分猪肉10斤。进一步增强造血功能，投资9万多元，引导栽植“长富2号”优质苹果216亩，使全村苹果总面积达702亩，人均达到1亩果。推动干果林栽植，组织“狮子头”花椒苗木2万多株，栽植面积336亩，增强发展后劲。积极扶持传统农业，开展农田深耕、土壤测肥和高产密植玉米种植，免费向贫困户发放玉米良种1320斤、高效化肥13.2吨，促进农民增收，努力实现贫困群众生活质的飞跃。
强化基础支撑 补齐功能短板
针对该村基础设施薄弱，公共服务水平严重滞后的实际，市政府办公室从改善群众基本生产生活条件入手，统筹协调，强化基础设施建设，完善综合配套，美化亮化村庄，全面提升公共服务水平。先后投资362.2万元，扩建了生产桥，建设了蓄水池，修筑了通往养猪场的道路，以满足群众基本生活生产需要。硬化村街小巷4.7公里，点亮路灯93盏，彻底告别了“出门两腿泥”“夜晚摸黑归”的窘境。建成村文化活动广场，配套健身器材25件，并安装了篮球架、乒乓球案子，拓宽了群众的生活空间。实施了打井引水工程和“两房”工程建设，解决了全村692口人的安全饮水问题，改造危房41户123孔窑洞，异地搬迁7户20人，推动厕所改新64户，极大地改善了群众的居住环境和生活条件。
优化人居环境 提升绿色氛围
为提升绿色氛围，优化人居环境，营造生态文明，市政府办公室抓住春季造林的有利时机，在全村开展绿化美化提升行动。办公室领导专门负责，积极落实绿化资金，协调组织苗木，做好技术指导，大力协助建设绿色庄园。投资10万元，实施村上古树保护复壮工程，让古树成为拔头塬村一道美丽的风景。在村文化广场、村口主干道等重点公共场所周围进行美容植绿，增强了人与自然共存的意蕴。在惠泽养殖基地栽花种草，补树增青，营造生态养殖氛围。在村民居住小巷补绿增青，将贯穿村庄巷道的废地为绿荫，改善人居环境。共栽植各种风景树木560棵，植花种草300多平方米，提高了绿色覆盖率。大力实施环境卫生综合整治，由四支队伍组成巡查组，开展日常卫生巡检，确保达到“五进一规范”要求。确定每月5日为村环境卫生日，对村街小巷进行彻底打扫；公共场所安排5名保洁员负责保洁，巷道落实1名卫生员负责日常管理，治理乱堆乱倒行为，村上环境卫生得到明显改善。
创新驱动催生内生动力
积极倡导创新驱动与融合发展理念，努力转变扶贫模式。一是协调建成村标准化卫生室，配置专职村医1名，方便了群众就近就医。二是建立了宜馨超市，制定了物资接收、发放制度、管理员职责和积分管理办法，记录爱心历程，积累爱心成果，鼓励村民尊老爱幼、爱心奉献、积极参加公益性活动，凝心聚力奔小康。三是搭建了电子商务平台，落实专人具体负责，引导村民适应新时代，通过网上网下营销农副产品，努力为群众排忧解难、破解后顾之忧。自去年7月以来，村民通过电商销售核桃、鸡蛋、小米等4.2万多元。四是开展政策传导，不定期进行政策宣传和技能培训，拓展信息渠道，增强致富本领。邀请果树专家，举办果园管理与技术培训4次，培训人员160多人次；组织参加就业培训56人次，为贫困户提供就业岗位7个，千方百计贫增强群众自我发展能力。
统筹力量众奏扶贫“大合唱”
按照配强班子、配齐力量的要求，协助搞好“三委会”换届选举工作，确保换届与扶贫“两不误”、“两推进”。坚持干部“一对一帮扶”措施，帮助“三委会”建立了班子成员包村联户责任制，由第一书记总负责，“三委会”主要领导各包抓一个村组，村干部联系一个贫困户，合理搭配帮扶对象，落实帮扶责任，尽力做到干部联户能力与贫困户扶持难度相匹配，实现了贫困户全覆盖全联系。因户施策，合理制定帮扶计划，确定帮扶重点，逐户建立帮扶台账。按照“菜单式”扶贫政策，设立“扶贫宴”，对标研判，扶智扶志，让贫困户结合自身实际，“照单点菜”发展家庭产业，拓宽致富门路。组织帮扶干部深入村组，定期走访入户慰问，为困难群众送去米、油，发放无烟煤26吨，确保困难群众温暖越冬、快乐过节。
（通讯员：周志亮）
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