我市各部门加强汛期公共场所供用电安全管理
我市各部门加强汛期公共场所供用电安全管理
坚决防范和遏制触电事故发生
6月20日，我省召开加强汛期城乡电力设施安全管理电视电话会议，通报近期我省汛期电力设备涉水触电事件情况，分析公共区域供用电设施安全管理存在的突出问题，部署下一步汛期城乡电力设施安全管理工作。
随着雨季的到来，主汛期也接踵而至，大风、降雨等恶劣天气随之增多，公共场所供用电安全将又一次经受严峻的考验。为做好迎峰度夏各项工作，把供用电安全放在更加突出的位置，确保人民生命财产安全，我市各部门迅速贯彻落实相关会议精神，扎实开展公共场所供用电安全检查，并积极开展供用电安全宣传教育。
用电多元化 容易产生新的安全隐患
据了解，2014年12月1日开始实行的新《安全生产法》提出“三个必须”，进一步明确强化了各方生产经营单位都必须承担相应的责任：管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。也就是说，公共场所供用电安全需要政府、供电企业、用户等多方一起进行维护。
与此同时，新《安全生产法》加大了政府安全监管执法和责任追究力度，强化了政府监管和社会监督的措施，健全完善了安全生产管理制度，并加大对安全生产违法行为的责任追究力度。
《中华人民共和国电力法》和《电力设施保护条例》《电力供应与使用条例》等法律、行政法规，对供电企业、用户和政府管理部门的关系进行了相关规定。一些地方也出台了地方电力法规，对此进一步进行厘清，对供电设施保护、用户的权利与义务、供电企业的权利与义务、政府部门的监管职责等都作出了明确规定。如《广东省供用电条例》就指出：“供电设施、受电设施的日常维护、安全责任，由其产权人承担。”
简单来说，关于带电设施、设备的产权归属问题大致可以分两类：产权归属供电企业，如变电站、输电线路等；产权归属电力用户，如相关单位所拥有、管理的电箱、灯箱、线路等公共设施。也就是说，不是所有带电的设备都归属于供电企业管理，公共场所电力设施按产权归属进行管理，并必须承担相应管理和维护责任。
实际上，目前供电集中在电网公司，而建筑、交通、企业、社区等的用电设施，以及建设、投放、使用、管理、养护责任等分散在多个部门，多头管理导致了公共区域供用电设施成了历次隐患排查整治的“盲区”，造成了安全用电责任制不健全，反映出我们的城市治理水平与人民群众的期望仍有很大差距。
随着经济社会的发展，新形势下用电逐渐多元化，除照明用电外，还有公交广告牌、景观灯、宽带、新能源汽车充电桩、快递“密封箱”、视频监控等新型用电，如果不加强管理，很容易产生新的安全隐患。
此外，广东有独特的气候特征，多雨、台风内涝易发，为我市公共区域供用电设施安全管理提出了更高要求。但据了解，现行标准多为2011年之前颁布的，对防水浸、防潮方面规定不多，且内容表达模糊、不全面，可操作性不强。现行标准散落在相关行业标准中，缺乏针对户外广告灯箱、城市照明、交通设施等用电设备的设计、施工和验收的统一标准。
同时，随着城镇化的进程加快，一些城中村或者老城小区，存在电线老化、私拉乱接电线、插座裸露等现象；个别新建商品房，将电气设备、表箱安装在地下室或电缆竖井中，将配电房建于地下一层或地下二层，晴天不利于通风散热，雨天易造成漏电隐患。
“各地、各部门和单位必须认真汲取这些事故的深刻教训，高度重视、深挖根源、深刻反思，拿出实实在在的硬的举措、硬的手段来解决问题。”基于目前的严峻形势，全省加强汛期城乡电力设施安全管理电视电话会议对各地市提出了更进一步的要求。
部门联动 开展专项督导检查工作
6月20日，副市长蔡德威在全省加强汛期城乡电力设施安全管理电视电话会议结束后，现场布置落实工作，要求全市各级政府、各部门全面开展公共场所供用电设施专项督导检查工作，各部门迅速联合拟定工作方案，立即开展相关工作。6月26日，市政府印发了《江门市城乡电力设施安全隐患排查整治专项行动工作方案》（以下简称《工作方案》），成立了市城乡电力设施安全隐患专项排查整治工作领导小组，进一步明确各级政府、各部门的工作职责和任务，推动落实城乡电力设施安全隐患排查整治工作。
市经信局贯彻落实《工作方案》精神，多次召开工作会议，部署供用电设施隐患排查治理工作。江门供电局制定了《2018年防范社会人员触电事故事件专项治理实施方案》，对所属资产、代维资产的变电站、输电线路、配电房、配电线路等供电设施全面开展安全隐患排查整治。各级经信部门联合供电部门深入工业企业，对其用电设施开展安全隐患排查治理，深入居民小区整治“三线”缠绕隐患问题。
6月25—26日，市安委办组织开展了公共场所供用电设施安全专项督查，市经信局、市交通运输局、市安监局分别牵头组成三个小组到各市（区）进行专项督查，重点检查各市（区）隐患整治落实及台账建立情况。通过供电企业自查，各级政府专项检查，市直部门专项督查，有效加强了涉水触电风险防控，及时消除事故隐患，坚决防范和遏制涉水触电事故的发生。
小知识
雷雨天出行，如何防触电？
1、不要在变压器或架空线下避雨；不要靠近有安全警示标识的设施。大家平时也不要在电力设施周边活动、逗留！
2、在潮湿的情况下，应尽量避免接触带电设施的外壳，特别是金属材质或其他可能导电的材料；如果发现灯箱等带电设施周边有大量积水，建议绕行。
3、如果发现积水区域或其周边存在裸露线头、掉落线缆，不管是否能判断其带电，都切勿靠近，并第一时间通知有关部门或供电企业进行排查处理，同时提醒、劝阻其他人不要靠近。
看见有人触电怎么办？
1、不要贸然靠近或接触触电者尝试施救，先确保自己处于安全区域。
2、如果能找到电源开关，则应尽快切断电源；如果无法找到开关或切断电源，在有绝缘材料工具的前提下，可尝试使触电者和电源分离。
3、通知供电企业及相关部门进行处置。如果已成功将触电者带到安全区域，可对其进行急救护理。
如果空中线缆正好掉在身边怎么办？
1、不管你能否判断线缆是否带电，都应该视其带电，不要试图直接或间接地碰触线缆。
2、注意不要产生跨步电压，采用单腿跳或并脚小步挪动，远离线缆，行至安全区域。
3、通知相关部门排查处理；并提醒劝阻其他人，暂时不要接近可能带电的区域。
如果碰上其他和电有关的状况怎么办？
1、如遇停电，可致电95598热线或关注微信公众号“南方电网95598”进行用电报障，也可登录网上营业厅查看最新供电信息。
2、如发现电杆倒杆、电力线路断落、线路放电、电气设备着火、变压器水浸等情况，应立即远离10米以外，并拨打24小时供电服务热线95598。
市交通运输局
督促相关企业履行 用电安全主体责任
针对近期省内涉电安全事故多发的严峻形势，市交通运输局举一反三，结合我市实际情况，在全市交通运输行业深入开展电力设施安全隐患排查整治专项行动。
首先，市交通运输局研究分析交通运输行业各领域涉及供用电设施的权责归属，按照“产权归谁，责任归谁”的原则，明晰电力设施安全的行业监管职责和电力设施产权单位主体责任，确保责任落实到位。
随后，市交通运输局制定印发了《江门市交通运输行业电力设施安全隐患排查整治专项行动工作方案》，以工程建设领域、水陆运输领域和公路航道领域为重点，明确了各大领域的检查内容和依据，开展企业自查和行业专项督查，彻底排查整治电力设施安全隐患。
在工程建设领域方面，要求施工现场临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》和《建设工程施工现场供用电安全规范》等有关规定进行用电，按照总配电箱、分配电箱和开关箱的三级配电“一机一箱一闸一保护”的要求设置安全防护设施，并注意加强保护用电线路保护区内的电力设施。
在水陆运输领域方面，重点检查客运站、港口码头、公交站牌和充电桩等公共场所的用电设施和运营车辆电线电路、机动车维修企业的控制设备机箱及电线电路的安全隐患，防止发生自燃和漏电事故。
在公路航道领域方面，检查公路、航道、高速公路服务区等公共场所用电设施的安全隐患。
另外，市交通运输局还组织直属各单位开展办公场所内部用电设施设备、非现场执法视频监控用电设施的安全隐患检查。
据统计，市交通运输局近日共出动检查人员43人次，检查了客运站场、危险品运输、水路运输、公路水运工程等12处企业（部位），查出用电安全隐患2处，督促相关企业积极履行用电安全主体责任，从严从实对用电的每个环节进行检查和整改，确保大排查大整治工作取得实效。
江门供电局
提高电力设施 安全运行水平
近日，江门供电局迅速采取行动，对所属的公共场所输变配电设施进行安全大检查，重点排查并整改配电房、箱变、户外配电箱等供电设施，对安全距离不足、接地不良、绝缘破损、防渗漏封堵失效，以及人员密集场所及用电秩序较差地区的“三线”交叉、低压裸导线、断线等容易引起人身触电伤害的隐患进行一一排查。
此外，江门供电局还主动联系、积极配合当地各级政府开展公共场所用电设施安全专项检查，重点检查路灯、广告灯箱、监控电源、配电箱、用户专线等设施，对于检查发现的问题，政府有关部门正大力督促用电设施管理主体落实整改。
实际上，今年汛期来临前，江门供电局就已经全面开展防风防汛安全大检查，不仅排查整改自有资产隐患保障电网安全，更主动承担社会责任，重点排查低洼地带用户、人流密集地区的用电情况，以及存在较大安全隐患的路灯、交通灯、公交车站等公用用电设施，及时对相关单位及用户进行安全提醒。该局还积极联合政府经促部门对电力线路周边铁皮屋、超高树木、广告牌等涉及电网和人身安全隐患进行整改，有效整治了电力设施外部隐患。
为进一步巩固专项治理成果，江门供电局还通过加强设备设施设计施工、运行维护、法律支持及安全监督管理等方面的工作，进一步提高电网尤其是配电网及低压线路和人流密集场所电力设施的安全运行水平，保障公共安全。
同时，江门供电局还将多渠道、多维度开展用电安全、防风防汛防触电宣传，通过媒体、短信、网上营业厅，向公众推送安全用电知识。“我们将继续全力配合政府开展公共场所供用电安全检查工作，并与存在电力安全隐患的用户进行协商，提供整改意见，同时在防风防汛时期，构建更加迅速的应急机制，保证设备、人身安全。”江门供电局相关负责人介绍道。
本版文/陈敏锐 谌磊 郑少红
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坚决防范和遏制触电事故发生
6月20日，我省召开加强汛期城乡电力设施安全管理电视电话会议，通报近期我省汛期电力设备涉水触电事件情况，分析公共区域供用电设施安全管理存在的突出问题，部署下一步汛期城乡电力设施安全管理工作。
随着雨季的到来，主汛期也接踵而至，大风、降雨等恶劣天气随之增多，公共场所供用电安全将又一次经受严峻的考验。为做好迎峰度夏各项工作，把供用电安全放在更加突出的位置，确保人民生命财产安全，我市各部门迅速贯彻落实相关会议精神，扎实开展公共场所供用电安全检查，并积极开展供用电安全宣传教育。
用电多元化 容易产生新的安全隐患
据了解，2014年12月1日开始实行的新《安全生产法》提出“三个必须”，进一步明确强化了各方生产经营单位都必须承担相应的责任：管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。也就是说，公共场所供用电安全需要政府、供电企业、用户等多方一起进行维护。
与此同时，新《安全生产法》加大了政府安全监管执法和责任追究力度，强化了政府监管和社会监督的措施，健全完善了安全生产管理制度，并加大对安全生产违法行为的责任追究力度。
《中华人民共和国电力法》和《电力设施保护条例》《电力供应与使用条例》等法律、行政法规，对供电企业、用户和政府管理部门的关系进行了相关规定。一些地方也出台了地方电力法规，对此进一步进行厘清，对供电设施保护、用户的权利与义务、供电企业的权利与义务、政府部门的监管职责等都作出了明确规定。如《广东省供用电条例》就指出：“供电设施、受电设施的日常维护、安全责任，由其产权人承担。”
简单来说，关于带电设施、设备的产权归属问题大致可以分两类：产权归属供电企业，如变电站、输电线路等；产权归属电力用户，如相关单位所拥有、管理的电箱、灯箱、线路等公共设施。也就是说，不是所有带电的设备都归属于供电企业管理，公共场所电力设施按产权归属进行管理，并必须承担相应管理和维护责任。
实际上，目前供电集中在电网公司，而建筑、交通、企业、社区等的用电设施，以及建设、投放、使用、管理、养护责任等分散在多个部门，多头管理导致了公共区域供用电设施成了历次隐患排查整治的“盲区”，造成了安全用电责任制不健全，反映出我们的城市治理水平与人民群众的期望仍有很大差距。
随着经济社会的发展，新形势下用电逐渐多元化，除照明用电外，还有公交广告牌、景观灯、宽带、新能源汽车充电桩、快递“密封箱”、视频监控等新型用电，如果不加强管理，很容易产生新的安全隐患。
此外，广东有独特的气候特征，多雨、台风内涝易发，为我市公共区域供用电设施安全管理提出了更高要求。但据了解，现行标准多为2011年之前颁布的，对防水浸、防潮方面规定不多，且内容表达模糊、不全面，可操作性不强。现行标准散落在相关行业标准中，缺乏针对户外广告灯箱、城市照明、交通设施等用电设备的设计、施工和验收的统一标准。
同时，随着城镇化的进程加快，一些城中村或者老城小区，存在电线老化、私拉乱接电线、插座裸露等现象；个别新建商品房，将电气设备、表箱安装在地下室或电缆竖井中，将配电房建于地下一层或地下二层，晴天不利于通风散热，雨天易造成漏电隐患。
“各地、各部门和单位必须认真汲取这些事故的深刻教训，高度重视、深挖根源、深刻反思，拿出实实在在的硬的举措、硬的手段来解决问题。”基于目前的严峻形势，全省加强汛期城乡电力设施安全管理电视电话会议对各地市提出了更进一步的要求。
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6月20日，副市长蔡德威在全省加强汛期城乡电力设施安全管理电视电话会议结束后，现场布置落实工作，要求全市各级政府、各部门全面开展公共场所供用电设施专项督导检查工作，各部门迅速联合拟定工作方案，立即开展相关工作。6月26日，市政府印发了《江门市城乡电力设施安全隐患排查整治专项行动工作方案》（以下简称《工作方案》），成立了市城乡电力设施安全隐患专项排查整治工作领导小组，进一步明确各级政府、各部门的工作职责和任务，推动落实城乡电力设施安全隐患排查整治工作。
市经信局贯彻落实《工作方案》精神，多次召开工作会议，部署供用电设施隐患排查治理工作。江门供电局制定了《2018年防范社会人员触电事故事件专项治理实施方案》，对所属资产、代维资产的变电站、输电线路、配电房、配电线路等供电设施全面开展安全隐患排查整治。各级经信部门联合供电部门深入工业企业，对其用电设施开展安全隐患排查治理，深入居民小区整治“三线”缠绕隐患问题。
6月25—26日，市安委办组织开展了公共场所供用电设施安全专项督查，市经信局、市交通运输局、市安监局分别牵头组成三个小组到各市（区）进行专项督查，重点检查各市（区）隐患整治落实及台账建立情况。通过供电企业自查，各级政府专项检查，市直部门专项督查，有效加强了涉水触电风险防控，及时消除事故隐患，坚决防范和遏制涉水触电事故的发生。
小知识
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1、不要在变压器或架空线下避雨；不要靠近有安全警示标识的设施。大家平时也不要在电力设施周边活动、逗留！
2、在潮湿的情况下，应尽量避免接触带电设施的外壳，特别是金属材质或其他可能导电的材料；如果发现灯箱等带电设施周边有大量积水，建议绕行。
3、如果发现积水区域或其周边存在裸露线头、掉落线缆，不管是否能判断其带电，都切勿靠近，并第一时间通知有关部门或供电企业进行排查处理，同时提醒、劝阻其他人不要靠近。
看见有人触电怎么办？
1、不要贸然靠近或接触触电者尝试施救，先确保自己处于安全区域。
2、如果能找到电源开关，则应尽快切断电源；如果无法找到开关或切断电源，在有绝缘材料工具的前提下，可尝试使触电者和电源分离。
3、通知供电企业及相关部门进行处置。如果已成功将触电者带到安全区域，可对其进行急救护理。
如果空中线缆正好掉在身边怎么办？
1、不管你能否判断线缆是否带电，都应该视其带电，不要试图直接或间接地碰触线缆。
2、注意不要产生跨步电压，采用单腿跳或并脚小步挪动，远离线缆，行至安全区域。
3、通知相关部门排查处理；并提醒劝阻其他人，暂时不要接近可能带电的区域。
如果碰上其他和电有关的状况怎么办？
1、如遇停电，可致电95598热线或关注微信公众号“南方电网95598”进行用电报障，也可登录网上营业厅查看最新供电信息。
2、如发现电杆倒杆、电力线路断落、线路放电、电气设备着火、变压器水浸等情况，应立即远离10米以外，并拨打24小时供电服务热线95598。
市交通运输局
督促相关企业履行 用电安全主体责任
针对近期省内涉电安全事故多发的严峻形势，市交通运输局举一反三，结合我市实际情况，在全市交通运输行业深入开展电力设施安全隐患排查整治专项行动。
首先，市交通运输局研究分析交通运输行业各领域涉及供用电设施的权责归属，按照“产权归谁，责任归谁”的原则，明晰电力设施安全的行业监管职责和电力设施产权单位主体责任，确保责任落实到位。
随后，市交通运输局制定印发了《江门市交通运输行业电力设施安全隐患排查整治专项行动工作方案》，以工程建设领域、水陆运输领域和公路航道领域为重点，明确了各大领域的检查内容和依据，开展企业自查和行业专项督查，彻底排查整治电力设施安全隐患。
在工程建设领域方面，要求施工现场临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》和《建设工程施工现场供用电安全规范》等有关规定进行用电，按照总配电箱、分配电箱和开关箱的三级配电“一机一箱一闸一保护”的要求设置安全防护设施，并注意加强保护用电线路保护区内的电力设施。
在水陆运输领域方面，重点检查客运站、港口码头、公交站牌和充电桩等公共场所的用电设施和运营车辆电线电路、机动车维修企业的控制设备机箱及电线电路的安全隐患，防止发生自燃和漏电事故。
在公路航道领域方面，检查公路、航道、高速公路服务区等公共场所用电设施的安全隐患。
另外，市交通运输局还组织直属各单位开展办公场所内部用电设施设备、非现场执法视频监控用电设施的安全隐患检查。
据统计，市交通运输局近日共出动检查人员43人次，检查了客运站场、危险品运输、水路运输、公路水运工程等12处企业（部位），查出用电安全隐患2处，督促相关企业积极履行用电安全主体责任，从严从实对用电的每个环节进行检查和整改，确保大排查大整治工作取得实效。
江门供电局
提高电力设施 安全运行水平
近日，江门供电局迅速采取行动，对所属的公共场所输变配电设施进行安全大检查，重点排查并整改配电房、箱变、户外配电箱等供电设施，对安全距离不足、接地不良、绝缘破损、防渗漏封堵失效，以及人员密集场所及用电秩序较差地区的“三线”交叉、低压裸导线、断线等容易引起人身触电伤害的隐患进行一一排查。
此外，江门供电局还主动联系、积极配合当地各级政府开展公共场所用电设施安全专项检查，重点检查路灯、广告灯箱、监控电源、配电箱、用户专线等设施，对于检查发现的问题，政府有关部门正大力督促用电设施管理主体落实整改。
实际上，今年汛期来临前，江门供电局就已经全面开展防风防汛安全大检查，不仅排查整改自有资产隐患保障电网安全，更主动承担社会责任，重点排查低洼地带用户、人流密集地区的用电情况，以及存在较大安全隐患的路灯、交通灯、公交车站等公用用电设施，及时对相关单位及用户进行安全提醒。该局还积极联合政府经促部门对电力线路周边铁皮屋、超高树木、广告牌等涉及电网和人身安全隐患进行整改，有效整治了电力设施外部隐患。
为进一步巩固专项治理成果，江门供电局还通过加强设备设施设计施工、运行维护、法律支持及安全监督管理等方面的工作，进一步提高电网尤其是配电网及低压线路和人流密集场所电力设施的安全运行水平，保障公共安全。
同时，江门供电局还将多渠道、多维度开展用电安全、防风防汛防触电宣传，通过媒体、短信、网上营业厅，向公众推送安全用电知识。“我们将继续全力配合政府开展公共场所供用电安全检查工作，并与存在电力安全隐患的用户进行协商，提供整改意见，同时在防风防汛时期，构建更加迅速的应急机制，保证设备、人身安全。”江门供电局相关负责人介绍道。
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