严肃纪律 严防走样——再论积极稳妥推进行政村规模调整
加强纪律性，革命无不胜。行政村规模调整是事关农村长治久安、事关全面小康的一项重大改革，必然触及利益关系，政策性强、涉及面广。必须进一步严明纪律，切实保障群众利益，坚决维护农村稳定，绝不能因为纪律松懈而激化矛盾、引发群体性事件。
严守政治纪律。实施行政村规模调整是实施乡村振兴战略的重要抓手，是优化村级资源配置、统筹城乡一体发展、加强乡村现代化治理、加强基层党建的内在要求。全市各级各单位和广大党员、干部要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，自觉增强政治意识、责任意识、大局意识，严禁以任何名义阻碍、干扰行政村规模调整；严禁上有政策、下有对策；严禁搞变通、打折扣、拖延行政村规模调整；严禁散布不当言论、煽动群众闹事。
严守组织纪律。涉及行政村规模调整的重大问题、重要事项，要及时请示报告，严禁擅自行动、乱开口子；涉及调整村的党员、干部应自觉服从组织安排，积极配合行政村规模调整工作，严禁以任何借口拒不执行组织决定；在新村过渡班子成立前，原村班子成员未经乡镇主要领导同意，严禁擅自外出；在调整过程中，要加强档案管理，严禁不交印章、账本、档案和相关资料。在新村组织机构设立时，必须严格按照有关法律、法规和政策进行，规范程序，严格操作。
严守财经纪律。切实加强集体“三资”的管理，坚决防止集体“三资”流失和挥霍村集体“三资”行为。涉及调整的村，要严格执行财经纪律，严禁漏报、瞒报、隐匿和违规处置集体资产，暂停一切资产租赁、资源发包和工程承包等项目；严禁截留、挪用应该划转的各类资金或者虚列支出，转移套取村集体资金，私设“小金库”；严禁虚设、伪造债权债务，毁灭账册；严禁借行政村规模调整之机突击花钱，违规发放奖金、补贴和实物，以及违规吃喝、请客送礼、考察旅游等；严禁突击安排由行政村支付报酬的人员或提高原有人员的报酬标准；严禁拖欠、占用、出借村集体资金和实物，有拖欠和占用的，应及时归还和收回；严禁以村集体名义借用款物及为他人提供担保。
严守工作纪律。参与行政村规模调整的全体工作人员，要严肃、认真、细致地开展工作，严格遵守各项工作纪律，特别要遵守保密纪律，不得泄露酝酿阶段的方案。在行政村规模调整期间，各乡镇（街道）主要领导要坚守岗位，未经上级主要领导批准不得外出。各有关职能部门要加强联系，密切配合，对苗头性、倾向性问题要早发现、早解决；对群众来信来访要认真负责地调查处理，及时回复。
强化监督检查。各级党委（党组）要坚决服从大局，强化责任担当，守土有责，守土尽责，按照市委统一部署，有序推进，确保行政村规模调整工作平稳有序进行。有关职能部门要根据自身职能定位，加强对行政村规模调整中各项法律法规、政策规定及纪律要求执行情况的监督检查。各级纪检监察机关要认真履行纪检和监察职能，加强对各级各单位履职情况的监督检查，严肃查处违法违纪问题，对失职失责、敷衍塞责的党组织、党员、干部，要严肃问责追责，典型案例一律通报曝光，确保行政村规模调整顺利进行。
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