优化营商环境系列评论：斩断阻滞发展的人情链

市委把“打造全国一流的营商环境”锁定为今年重要工作。动员大会上，省委常委、市委书记周江勇直指要害：“目标有没有实现，关键要看‘两个基点’有没有实现根本性变化。”“两个基点”用通俗的话说，一是外地企业愿意来温投资，审批不用找领导、托关系；二是本地企业能安心在温发展，新项目落地不用求爷爷、告奶奶。
毋庸讳言，这“两个基点”折射的，是一种我们每个人都心知肚明乃至习以为常的社会现象——“挈篮儿”。一位市政协委员曾这样描述温州常见的办事流程：先翻通讯录找这个单位的熟人，然后去他(她)办公室寒暄请托，再由熟人引至办事人员处打招呼，最后提交办理事项。
于是乎，在个别单位的少数办事人员那里，有人情，就尽心尽力办；没人情，则拖个几天，拿规章制度卡一卡。说白了，就是等人情“找上门”，不仅自己有面子，以后还有“人情账”可收。更为可怕的是，如果你坚持一视同仁、照章办事不理“打招呼”，反而会被视为“没人情味”的异类，甚至遭受排挤。久而久之，“一件小事都需要托熟人，不找关系不放心”成了普遍的行事逻辑，“熟人社会”“人情社会”也成了外界看温州的一个固有印象。
客观来讲，“熟人社会”也好，“人情社会”也罢，均非温州所独有。由于中国历史和制度沿袭的原因，我们的传统文化历来重视血缘、亲缘和地缘，故衍生出亲戚、同学、老乡、战友等各种关系。对地少人多资源匮乏的温州来说，“重人情”在某些时间及节点还是积极的因子，如创业经商时的抱团、在外发展中的互助互济。乃至“温州模式”的崛起、民间资本的雄厚，背后多多少少也有着“人情”的作用。
然而，硬币都有两面。特别是在市场制度日趋健全、公共规则不断完善的今天，当“人情”过多地侵入公权力领域乃至异化为“人情寻租”、以权谋私，就会增加企业不必要的营商成本，吓跑投资人。进而，破坏法治制度，扰乱市场秩序，贻误和阻滞一座城市的发展，最终影响的，是我们每个人的利益。
所以，在这场优化营商环境的硬仗中，除出台执行更多安商利商的政策、完善流程提升效能、强化纪检监督等“硬招”外，我们还要更加重视激发文化的力量，从党员领导干部做起，从办事不“挈篮儿”做起，着力改变那些与社会主义市场经济体制不相适应的思想观念、行为模式，重塑社会价值观，让尊重规则、遵守契约、依法依规办事逐步成为全体市民的共识。
正是基于这些考虑，市委要求各地各单位拿出“拎着乌纱帽干活”的劲头、自我革命的精神和毅力，强力推行全程代办、全程跟进、全程保护、全程减负、全程监督“五个硬招”，并配套推出“深化改革优环境”11条措施、“执纪监督治怠政”9条措施及扫黑除恶专项斗争，剑指的就是那些影响温州营商环境的突出问题及其背后的思想障碍、陈规陋习。
斩断阻滞发展的人情链，我们收获的，将不仅仅是营商环境的提升。
来源：温州日报

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