权威访谈 提升医疗卫生服务水平 增强群众幸福感
“没有全民健康就没有全面小康！习近平总书记对广东工作提出‘四个走在全国前列’的新要求、新期盼，是统领广东新时代工作全局的总纲，是卫生强省、健康广东建设的行动指南、思想武器和科学指导。进入新时代，市委、市政府站在历史新高度，将加快卫生健康事业改革发展作为重大民生实事推进和落实，擘画健康湛江的宏伟蓝图，提出打造环北部湾医疗卫生中心的宏伟目标。”近日，市卫生计生局党组书记、局长张建文在接受本报记者采访时表示，市卫计系统将努力建设卫生强市、打造健康湛江。
张建文表示，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，关键是用重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步激发我市卫生健康事业改革发展的活力和潜力；特别是要结合湛江卫生健康工作面向广东、瞄准环北部湾的发展定位，从新时期湛江经济社会建设总体布局的战略高度科学谋划推动卫生强市三年行动计划，让卫生健康工作更好地服务于经济社会发展大局。
以人民健康为中心谋划健康湛江布局
“市强县镇弱”是我市卫生健康事业的基本特点。张建文指出，要始终坚持以人民的健康为中心，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着眼打基础、利长远，科学谋划布局《健康湛江2030》。
一是要坚持深化改革，创新驱动发展。必须全面深化综合医改，强基层、补短板、调结构，持续推进制度创新和服务模式转变，进一步增强人民群众的改革获得感。
二是要坚持政府主导，多元共同发展。必须落实政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的主体责任，维护公共医疗卫生的公益性；大力发挥市场在配置资源方面的调节作用，鼓励社会力量办医。
三是要坚持系统整合，有序均衡发展。加强全行业监管与属地化管理。注重医疗卫生资源配置与使用的科学性与协调性，注重发挥医疗卫生服务体系的整体功能，促进全行业平衡、充分发展。
四是要坚持分类管理，统筹协调发展。必须加快推动全市城乡卫生健康事业一体化发展，健全市、县、镇、村四级卫生健康服务网络。
以硬件建设为主抓手推动卫生健康事业高质量发展
“我们必须全面贯彻新时代卫生健康工作方针，以建设环北部湾医疗高地为中心，聚焦重点、纲举目张，加快补齐发展短板，推动省、市既定的重大项目、重大工程落地生根、开花结果，推动湛江卫生健康事业从‘大加快’向‘强’转变，实现高质量发展。”张建文表示，一方面，加快高水平医院建设。必须紧紧依托广东医科大学，全面加强重点学科、重点实验室和临床重点专科建设，瞄准学科前沿和区域医疗高地，在精准医疗、基础医学和应用研究、重大疾病防治技术等方面争取更大突破，引进一批顶尖、杰出、领军医学人才。
另一方面，不断加强基层医疗卫生服务能力。省委、省政府全面推进加强基层医疗卫生服务能力的一系列升级项目建设。我市提前谋划、主动作为，争取了省资金29亿元升级建设项目526个。今年我市将全面开工建设16家县级医院升级项目，完成7间中心卫生院升级建设项目主体工程，建成500间公建民营标准化村卫生站。
以现代医院管理理念为引领推动医院科学发展
张建文表示，要加快制定出台《湛江市建立现代医院管理制度实施方案》，以现代医院管理制度建设为引领，统筹卫生健康事业发展全过程。一是加快现代医院管理制度建设。进一步规范完善医院管理制度、健全医院治理体系和全面加强医院党的建设，初步建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。二是狠抓医疗质量管理考评，绷紧医疗质量这根弦，不断加大监管力度。三是加快推进重点学科建设。力争全市建成2个国家级临床重点专科、50个省级临床重点专科，推动全市医疗服务质量和水平加速跃升。
“我市卫生健康事业加快发展的关键在人才，既要打造高端队伍，也要补齐基层人才短板。”张建文表示，我市计划引进20名博士以上学历学科带头人。同时，充分利用省近期出台的2018年粤东西北地区基层医疗卫生单位专项公开招聘政策，加大基层特别是7间中心卫生院升级建设项目的卫技人才储备，大力实施基层特设岗位计划，为基层招聘卫技人才1500名。
以深化医改为突破点增强老百姓获得感
发展无穷期，改革无止境。张建文指出，要让老百姓享受到更多更好的医改福利。一是建立“五项”制度，完善分级诊疗制度，推动“三医”联动，实施公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革，健全卫生计生综合监督体制。二是完善提升一体化改革，让一体化改革在实现“基层首诊”、解决老百姓“看病难、看病贵”问题方面有实质的变化和成效。三是大力扶持民营医院发展。简化行政审批、放宽机构准入、实行医保同等对待，落实各项保障措施，鼓励和引导社会资本投资办医。四是加快薪酬制度改革。抓紧研究制定《湛江市市直公立医院绩效工资总量核定办法》，年内开展薪酬制度改革试点工作，力争今年实现人员经费支出占业务支出比例达到40％以上目标。
“我们要加强健康教育和疾病防控，提升全民健康素养。”张建文指出，一要加强基本公共卫生服务把家庭医生签约服务做实做细，做到重点人群和贫困人群全覆盖。二要继续加强妇幼健康服务体系建设，加快推进县级妇幼保健院升级建设，着力优化妇幼健康服务资源供给，落实国家开展的母婴安全行动计划和健康儿童行动计划。三要积极应对人口老龄化，加强人口跟踪监测，促进生育政策和相关经济社会政策衔接配套，大力推进医养结合和老龄事业发展。四要支持中医药事业传承创新发展，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，使之更好地服务于人民健康。
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一是要坚持深化改革，创新驱动发展。必须全面深化综合医改，强基层、补短板、调结构，持续推进制度创新和服务模式转变，进一步增强人民群众的改革获得感。
二是要坚持政府主导，多元共同发展。必须落实政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的主体责任，维护公共医疗卫生的公益性；大力发挥市场在配置资源方面的调节作用，鼓励社会力量办医。
三是要坚持系统整合，有序均衡发展。加强全行业监管与属地化管理。注重医疗卫生资源配置与使用的科学性与协调性，注重发挥医疗卫生服务体系的整体功能，促进全行业平衡、充分发展。
四是要坚持分类管理，统筹协调发展。必须加快推动全市城乡卫生健康事业一体化发展，健全市、县、镇、村四级卫生健康服务网络。
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“我们必须全面贯彻新时代卫生健康工作方针，以建设环北部湾医疗高地为中心，聚焦重点、纲举目张，加快补齐发展短板，推动省、市既定的重大项目、重大工程落地生根、开花结果，推动湛江卫生健康事业从‘大加快’向‘强’转变，实现高质量发展。”张建文表示，一方面，加快高水平医院建设。必须紧紧依托广东医科大学，全面加强重点学科、重点实验室和临床重点专科建设，瞄准学科前沿和区域医疗高地，在精准医疗、基础医学和应用研究、重大疾病防治技术等方面争取更大突破，引进一批顶尖、杰出、领军医学人才。
另一方面，不断加强基层医疗卫生服务能力。省委、省政府全面推进加强基层医疗卫生服务能力的一系列升级项目建设。我市提前谋划、主动作为，争取了省资金29亿元升级建设项目526个。今年我市将全面开工建设16家县级医院升级项目，完成7间中心卫生院升级建设项目主体工程，建成500间公建民营标准化村卫生站。
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