一位驻村干部的精准帮扶路径—— 三个“百分之百”让贫困户脱贫

村民们在特色果蔬基地忙采摘。记者 欧丹丹 摄
    佛山市政协、外事侨务局、民主党派、侨联单位自2016年5月开展精准扶贫工作以来，吴川黄坡镇中山村63％的贫困户已实现稳定脱贫，年人均可支配收入达到8456元，今年年底将实现100％脱贫目标，预计年人均可支配收入将达到9000元以上。无论是项目的规模和资金投入，还是项目的效益和贫困户参与度，在湛江所有贫困村中都名列前茅。2017年初，佛山扶贫驻村工作队在前期调查摸底的基础上，根据贫困户意愿，因地制宜，先后投入资金110万元，分6个批次耗时5个多月，扎实开展了“一村一品、一户一策”精准脱贫项目，已实现三个“百分之百”，即贫困户百分之百参与，资金百分之百到位，收益百分之百归贫困户所有。
    找准扶贫产业发展路径
    欧阳琪告诉记者，中山村的产业基础非常薄弱，种养结构单一、分散，多年来一直没能形成产业规模。去年，在工作队的大力推进下，投入110万元在贫困户范围内实施了“一户一策”精准脱贫项目，基本形成了“以猪、牛养殖为主，家禽养殖为辅”的养殖产业和“以水稻种植为主，红薯、花生种植为辅”的种植产业，但都还处在非常初级的阶段，产业的规模还很小，销售的渠道还很单一，业态循环还不够完善。
    产业发展困难的原因，一是当地自然资源、土地资源相对匮乏。当地利于参与快速形成和发展的自然资源几乎没有，人均土地面积非常有限（不足1亩），且难以集中整合利用，产业发展的基础条件非常薄弱，限制了种植产业的发展。二是在村劳动力资源相对匮乏。吴川是著名的“建筑之乡”，中山村男性劳动力80％以上外出从事建设相关的行业，属于典型的“劳务输出型”村庄，在家务农的基本上是妇女、老人，支撑产业发展的劳动力和智力严重不足。三是夏秋两季台风时有发生，对种养业造成毁灭性打击。扶贫产业无助于提高村集体收入，村干部对发展扶贫产业积极性不高。养殖产业投入大。猪、牛等养殖产业项目投入大，产出慢，现已有的扶贫资金和制度支撑很难突破规模发展的瓶颈。
    重点扶持 以点带面
    决定产业发展的必然是利润。欧阳琪表示，中山村要发展产业，不能闭门造车，也不能盲目追随，要多走、多看、多学、多思考，结合当地的特点和优势，选准切入点，集中发力，重点扶持，以点带面，让一部分人先发展起来，先发展的带动后发展的，最终实现全面发展。
    优势何在？一是有引路人。已经引进了一家愿意带动贫困户发展、踏实做事的农业企业，具备一定的技术能力、销售渠道和经营思路。二是有后盾。十个帮扶单位，上百位帮扶干部形成了扶贫产品的最有潜力消费者，上级的扶贫专项资金为产业发展提供了资金支持。
    三是有区位优势。中山村距湛江和吴川均约20公里，省道373穿村而过，是往返湛江和吴川的必经之路，经过多年的发展，该路段已经自发基本形成一条由农业采摘园为主的“产业集聚带”，中山村正好处于区位中心。
    在对策上，紧跟“引路人”，依靠“扶贫盾”，融入“产业带”，发展“采摘园”，加入“互联网”。在农业公司的带领下，带动贫困户一起发展采摘基地，采用“现场采摘、传统渠道销售和电商推广”相结合的销售模式，发展中山村特色水果蔬菜种植产业。

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