为提高预算执行的及时性、均衡性和有效性,充分发挥财政资金调控和保障作用,市财政局始终坚持预算执行工作,不断夯实财政预算管理基础,提高财政收支预算管理水平,积极抓好财政预算执行管理。
一、科学谋划合理调度,有序推进收入征管
元至十一月份,全市完成财政总收入739893万元,增长12.8%;完成地方公共预算收入530145万元,可比增长13.1%,预计全年能完成地方公共预算收入增长10%的目标。一是科学制定年初收入目标。根据2016年各地区税收完成情况,我们深入各区调研分析重点税种、重点企业经营情况,通过长时间分析,制定年初收入预期目标;二是统筹安排各区,积极协调国地税等部门,按照省厅、市委、市政府的要求,以月报季、以季保年,按收入序时进度入库;三是严格执行预算法和税收政策,督促税务部门依法征收,通过开展个人非住房出租清理等专项检查,清理偷税、漏税等行为。
二、严格预算执行,加强支出管理
元至十一月份,全市地方公共预算支出完成949438万元,为年初预算的94.5%,增长10.3%;八项支出完成764235万元,增长13%,支出进度快于平均进度。一是克服财力不足,安排预算支出。今年来,市财政局克服财力不足的影响,充分保障各项预算支出的顺利开展;二是保障重点支出。今年来,养老保险改革、医疗保险提标,凤凰大桥、市民中心等重点政策、重点项目密集叠加,支出压力大。市财政局按保基本、保运转、保民生、保重点支出的顺序进行安排,重点政策得到充分落实,重点项目有序顺利推进;三是八项支出增长贡献方面。元至十一月份,全市八项支出完成764235万元,增长13%,增长高于支出平均增幅;四是加快支出进度方面。2017年,全市支出进度总体平稳,每月均序时完成目标进度,没有出现年末赶进度的情况。对支出进度较慢地区,采取通报、调研、约谈等方式,提出加快预算支出进度的建议,切实加快支出进度。
三、做好国库管理,管好用活财政资金
一是加强库款管理调度。市财政局根据各区、开发区、街办的结算情况,科学调度国库资金,充分保障各地区顺利运转;二是安排间歇资金,支持中小企业在内的实体经济发展;三是积极与省财政厅沟通协调,争取资金调度,确保了市本级、各地区库款水平在省考核的范围内。
四、做好财政收支分析,提高管理质量和水平
财政收支分析要充分反映各地收支、重点行业、重点企业、重点税种情况。今年以来,全市预算执行分析工作提升明显,每月预算执行分析相关报表由2016年的12张增加到2017年的16张,每月预算执行分析对重点税种、产业、企业的情况进行了重点分析。并定期对各区、部分重点企业的情况进行调研摸底,对相关数据进行重点分析,给领导决策提供参考。
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