徐州经开区深化行政审批制度改革全力打造一流营商环境

 
徐州经开区紧紧围绕“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的要求，仅用了半年时间，就实现了省定“开办企业3个工作日内完成，不动产登记5个工作日内完成，工业建设项目施工许可50个工作日内完成”的“3550”改革目标，向“一枚公章管审批”迈出了坚实的第一步。
一是深化改革，建立市场准入新模式。商事制度改革实施后，企业登记申请、受理、核准、发照各个环节均通过网络交换数据，将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务，实现了登记注册“零纸张”“零跑路”，将企业开办由3个工作日压缩至2个工作日内办结。同时设立多个综合窗口，实现“证照联办”，“通联通办”，真正做到让数据多跑路，让群众少跑腿。
二是深度融合，实现集成服务新突破。政务服务中心启用后，不动产登记交易服务区窗口由原来的9个增设至18个，为区内企业群众提供咨询、受理、档案查询、配图、税收、发证等全流程服务。去年6月底，不动产登记交易审批中心率先在全市启动“一窗受理，集成服务”模式，设立了交易、税收、登记“三位一体”综合服务窗口，让群众只提供一份材料便可办结所有涉房业务，实现了3个工作日内获得不动产权证的改革目标。
三是深耕创新，跑出项目建设审批新速度。重塑流程“拓宽车道”，即通过“容缺预审”这一创新制度，将原来的单行道变为四车道，变串联办理为并联办理，容缺土地手续预审工程规划许可和施工图，实行材料补充与事项审批同步推进，促进重大项目早落户、早审批、早建设、早投产。同时，双管齐下“打通堵点”。一方面，全市以经开区为试点推行区域性联合评估，率先在全省设立集成办理窗口，由经开区管委会组织相关部门提前做好各类评估，含盖地质灾害危险性评估、建设项目压覆矿产资源评估、地价动态监测评估等8个方面，落户企业可以直接免费享用评估成果，打造投资项目并联审批“升级版”；另一方面，今年3月，按照受理和审批相分离原则，整合人防易地建设费、工伤保险费、农民工工资保证金等5项收费项目，搭建“一窗收费”新平台。实行改革以来，企业办理施工许可阶段环节由原来20个压缩至3个；涉及部门由原来5个部门及多家银行，优化为在政务服务中心一个大厅内即可办结；办理周期由原来平均至少10个工作日压缩至当日办结。目前，“一窗收费”服务体系已应用于大型矿山机械智能化工程等17家企业项目，涉及金额达2000万元。

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