鹰潭市本级行政许可标准体系通过专家评审
近日，由省标准化院组织相关专家对鹰潭市市本级及驻鹰单位行政许可标准体系进行了评审。专家一致认为我市行政许可标准体系框架结构完整，体系内标准分类合理，服务指南各要素齐全，符合行政许可标准化的要求。评审的通过，标志着我市率先在全省完成市本级行政许可标准体系建设，其涵盖28家市直部门和5家驻鹰单位行政许可事项，共计235项。
据了解，我市为切实转变政府职能、优化营商环境、激发市场和社会活力，为企业和群众提供更优质高效的行政许可标准化服务，根据国务院、省审改办有关要求，去年9月开始启动市本级行政许可标准化建设工作。先是由鹰潭市市场和质量监管局对本部门行政许可事项开展标准化试点，对照《行政许可标准化指引（2016版）》、gb/t32170《政务服务中心标准化工作指南》、gb/t32169《政务服务中心运行规范》系列标准要求，编制完善标准体系表和配套文件；后在全市开展行政许可标准化建设工作，组织有行政许可事项的市本级单位按照标准体系和标准明细表及有关要求，编制服务标准和服务指南，建成标准体系并报送省标院审定。
该标准体系以方便行政相对人为导向，围绕行政许可受理、审查、决定等环节逐项梳理优化审批流程、编制流程图，明确审批权限。具体包括五个方面。
一是事项管理标准化。在2014年行政许可事项集中清理的基础上，近年来，按照国务院、省人民政府简政放权的有关文件精神和法律法规修改情况，我市先后出台一系列文件，对行政许可事项目录进行了调整，出台了鹰潭市人民政府关于公布鹰潭市行政许可事项目录（2017版）的决定》，对所有的行政许可事项按照统一的编码规则赋予代码，对事项进行编码管理，并作为同一事项的唯一标识。
二是审批流程标准化。指南中明确了适用范围、审批依据、申请条件、申请材料目录、办理流程、办结时限、收费依据、监督投诉渠道、办理进程和结果公开查询等要素，为方便群众办事，还提供了清晰易懂的流程图、申请材料示范文本。各部门承诺时限再提速50％，审批事项办事时间平均缩短至3个工作日，提速超过60%；现场勘测阶段平均缩短至1个工作日，提速80%。通过再造审批流程，建设项目审批时限由143个工作日缩减为30个工作日，企业注册登记审批时限由原来35个工作日缩减为3个工作日，方便群众客商办事。
三是审批服务标准化。健全完善信息公开制、一次性告知制、首问责任制、ab岗制、服务承诺制、责任追究制、文明服务制等服务制度和规范。
四是场所管理规范化。按照“三集中、三到位”的要求，所有政务服务事项纳入窗口集中受理；按照政治素质高、业务能力强、熟悉掌握相关政务服务事项政策及服务流程等标准选派窗口人员。
五是监管评价规范化。政务服务职能部门按照审批和监管分离的要求，加强政务服务事前、事中、事后监管，健全审批机关内部监督检查制度，制定评价方案。中心管理机构加强监督检查和服务评价，采用现场巡查、电子监察相结合的方式进行定期或不定期的检查，采用多种方式开展服务评价，并根据评价结果建立持续改进服务质量的机制。
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五是监管评价规范化。政务服务职能部门按照审批和监管分离的要求，加强政务服务事前、事中、事后监管，健全审批机关内部监督检查制度，制定评价方案。中心管理机构加强监督检查和服务评价，采用现场巡查、电子监察相结合的方式进行定期或不定期的检查，采用多种方式开展服务评价，并根据评价结果建立持续改进服务质量的机制。
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