我市扎实推进“空心村”治理工作

今年以来，我市在准确掌握村庄现状和空置宅基地底数的基础上，遵循《迁安市城乡总体规划》，制订出台了《“空心村”治理工作方案》，积极探索“空心村”治理的方法路径，“空心村”治理工作成效显著。
抓规划布局。我市聘请一流规划设计团队，组织编制“空心村”治理专项规划和闲置宅基地(房屋)整治利用设计方案。2018年重点抓好整村搬迁示范点1个社区5个村，联村并建示范点5个社区，就地治理示范点10个村;2019年抓好联村并建示范点2个社区3个村，就地治理示范点36个村，到2019年底率先高质量完成治理任务。
抓资金投入。我市采取三种模式筹措搬迁和建设资金。一是整村搬迁模式。西里铺社区拆迁和建设资金16.6亿元，由瑞腾公司投入;大张庄拆迁资金由迁控公司投入，已筹集资金1.9亿元;大龙王庙整体开发资金也由迁控公司投入，已落实资金3000万元。二是联村并建模式，采取镇乡主体、企业垫资方式，筹措建设资金。镇乡政府作为联村并建社区的建设主体，通过招投标选择建筑企业投资建设社区住房，向退出宅基地或符合条件的农户按照成本价供房，收回建设成本。三是就地治理模式，采取财政奖补和周转金的办法，筹措治理资金。我市方案规定，对退出的宅基地每个奖补10万元，腾出的土地调剂给本村符合宅基地审批条件的农户建房的，由建房户按照市财政奖补金额，缴纳宅基地有偿使用费用，用于偿还市财政奖补资金。对利用空置宅基地改造农家乐、民宿等庭院经济体的，每个农宅奖补村集体1.5万元，用于流转农宅费用和民宿改造项目，项目产生的收益归村集体。此外，结合全域旅游示范区建设和矿山生态修复治理，我市积极谋划刘庄子矿山生态综合体项目，打造具有休闲娱乐、农耕文化体验和生态宜居乡村功能于一体的田园综合体。
抓土地政策。一是用活城乡建设用地增减挂钩政策。利用腾出土地的挂钩指标收益，实现拆迁资金和有偿退出资金的收支平衡。同时，按照谁投入谁受益的原则，鼓励工商企业参与“空心村”土地整治，形成的城乡建设用地指标和补充耕地指标，优先用于开发企业。二是用好宅基地有偿退出政策。鼓励村集体通过有偿的方式收回农户自愿退出的宅基地，腾出的土地调剂给本村符合宅基地审批条件的农户。三是用足农宅合作社政策。鼓励村集体采取有偿收回或流转租赁闲置宅基地，组建农宅合作社，发展乡村民宿酒店、农家乐等庭院旅游经济体。

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