夯实基础 强化监督 系统推进“只跑一次”改革
日前，市政府“放管服”办公室以《四平市人民政府“只跑一次”改革工作简报》刊发市工商局“只跑一次”改革经验。
今年以来，市工商局充分发挥职能作用，以商事制度改革为切入点，以“互联网+工商”为支撑，把权力思维转变成服务思维，把权力事项转变成服务事项，结合系统实际出台了一系列措施，全面落实省、市政府“只跑一次”改革，在更大范围、更深层次、更宽领域上深化“放管服”改革，大幅降低企业开办时间和市场准入门槛，努力营造良好的营商环境，日前得到了省政府“只跑一次”改革调研组的充分肯定。
一是，提升窗口服务水平。通过优化窗口人员结构、提升窗口人员能力、规范窗口人员行为，加强窗口队伍建设。通过配备服务设施、完善政务公开、事前提醒告知，进一步完善窗口服务设施。通过实行首办负责制、实行ab角配备制、实行“一字工作法”，切实提升窗口服务效能。
二是，规范业务工作流程。出台了“只跑一次”清单,对2大类11小项事项通过互联网提交材料方式，实现网上申请、受理审查、网上核准的“全程电子化登记”和“网上年报”，实现申请人“一次不跑”。同时，统一了审批流程，明确了登记业务限时办结，实行了疑难登记问题会商制度。
三是，推进工商登记便利化。加快推行“互联网+工商登记”新模式，推行工商登记全程电子化，实现工商登记全流程由“面对面”到“键对键”的转变。实行了经营场所、简易注销、容缺受理登记信用承诺制。实行个体工商户“零材料”办照、企业登记“同城通办”、工商登记“容缺受理”、在校大学生“信箱注册”。
四是，强化监督保障机制。实行“窗口无否决权”服务机制，对于申请人提出的需求、诉求，不能简单直接地说“不行”。建立了部门分管领导驻厅带班制度。在红盾网站设立网络意见箱，公开监督投诉电话，聘请社会监督员，进一步畅通群众投诉举报渠道。制定了主动查责防范13种风险、履职13种情形可予以免责和失职追责的6种行政处理措施。
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